吴启煌同志在金平区传达学习贯彻十八届六中全会精神大会上的讲话
2016-11-09 来源:() 阅读(1134)

20161031日)

同志们:

今天,我们在这里召开金平区传达学习贯彻党的十八届六中全会精神大会,主要是传达学习贯彻党的十八届六中全会精神以及省委、市委相关会议精神。

20161024日至27日,党的十八届六中全会在北京召开。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。习近平总书记作了重要讲话,对贯彻落实全会精神,做好当前党和国家各项工作提出明确要求。1029日下午,省委召开全省传达学习贯彻党的十八届六中全会精神大会。省委胡春华书记传达了中央全会精神以及习近平在全会上的工作报告和重要讲话精神,强调要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,坚决维护习近平总书记的领导核心地位,坚定不移推进全面从严治党,努力推动广东各项事业沿着正确方向不断前进。1030日下午,市委召开了全市传达学习贯彻党的十八届六中全会精神大会。市委陈良贤书记传达了中央全会精神、习近平在全会上的工作报告和重要讲话精神,以及省委相关会议精神,强调要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要以十八届六中全会精神为指导,深入贯彻落实《准则》和《条例》精神,坚定不移推进全面从严治党;要以学习贯彻十八届六中全会精神为动力,推动汕头各项工作再上新台阶。

下面,我就贯彻落实好中央全会精神以及省委、市委相关会议精神,强调三点意见。

一、自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

党的十八届六中全会,是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会正式明确习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,符合党心军心民心,符合党、国家、军队、人民根本利益,对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远历史意义。全会专题研究全面从严治党重大问题,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》,对于深化全面从严治党,解决党内存在的突出矛盾和问题,有效应对党面临的“四大考验”、克服“四种危险”,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,意义重大。《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,并结合新的实践提出一系列新观点新举措,标志着全面从严治党向制度化方向纵深发展,具有里程碑式的意义。全区各级各部门要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,抓紧抓好,进一步在全区掀起学习贯彻热潮。

一要准确理解、深刻领会六中全会精神实质。这次全会,明确了习近平总书记的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,反映了全党的共同意志,反映了全党全军全国各族人民的共同心声和强烈愿望。党的十八大以来,习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来。实践充分证明,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,众望所归,当之无愧,名副其实。全区各级党组织、全体党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识和看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。要把学习贯彻六中全会精神与贯彻落实省委和市委的决策部署结合起来,与推进金平加快振兴发展的各项工作结合起来,扎扎实实把全会精神贯彻好、落实好。

二要全方位、深层次强化学习活动的组织领导。全区各级各部门要结合实际,制订具体的学习贯彻方案,列出专题进行研讨,力求学深学透、融会贯通、指导实践。区委组织部要把学习贯彻全会精神作为党员干部教育培训的重要内容,制订周密学习培训计划和方案。要通过中心组学习会、组织生活会、领导干部报告会、宣讲团宣讲会以及各种形式的研讨班、培训班,深入推进六中全会精神的学习贯彻,做到分批轮训、全员覆盖。各级领导干部要带头学习、带头研讨,充分发挥表率作用。广大党员干部职工要主动学习、学用结合,深刻领会全会精神,积极投身当好汕头振兴发展排头兵的生动实践。在这里我特别强调一下,各级党组织邀请专家、学者作专题报告,都要及时报区委宣传部审核。

三要多渠道、多形式开展学习宣传活动。区委宣传部要牵头制定我区的学习贯彻方案,统筹推进全区各级各部门的学习宣传工作。要依托市级媒体、区内各类政务微博、政务网站、微信公众号、手机彩信等各类载体,广泛开展六中全会精神和《准则》、《条例》的宣传报道,深入宣传金平贯彻落实的措施、成效、亮点,迅速形成规模、形成声势,营造浓烈氛围。区委统战部、总工会、团委、妇联、工商联、教育局等部门,要发挥自身优势,针对不同团体、不同群众的特点,开展具有特色、丰富多彩的学习教育活动,进一步把学习贯彻全会精神引向深入。比如,妇联和教育部门可以结合创文强管工作,组织干部职工在学校门口,针对接送小孩的家长面对面开展接地气的宣传教育。

二、深入贯彻十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党

全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以党章为根本遵循,坚持继承和创新相结合,突出问题导向,加强顶层设计和系统谋划,对新形势下党内政治生活作出全面系统的规范,对落实全面从严治党战略部署提出了新的更高要求。全会修订的《中国共产党党内监督条例》,适应全面从严治党新实践新要求,总结新鲜经验,加强党内监督的顶层设计,进一步加强和完善了党内监督的体制机制,把制度的“笼子”扎得更加严密。各级党组织必须把学习贯彻《准则》和《条例》这两部党内法规作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,全面加强和规范党内政治生活,切实形成思想自觉和行动自觉,全面落实党内监督责任,推动全面从严治党取得新成效,不断提高党的建设科学化水平。

一要加强党性修养,坚定理想信念。全会提出,必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。区委常委会将带头抓好思想政治学习,深化党内经常性教育。全区各级党组织要坚持不懈抓好理论武装,聚焦忠诚干净担当,加强理想信念教育。广大党员干部特别是领导干部要自觉主动抓好学习,增强党性修养,切实增强“四种意识”尤其是核心意识、看齐意识。要深入系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央提出的重大战略思想、重大理论观点、重大工作部署上来。

二要严明政治纪律和政治规矩,维护中央权威。全会提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容,必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。金平区作为中心城区和老市区,当好全市振兴发展排头兵,任重道远,这需要我们在守纪律讲规矩上保持清醒头脑。要善于从政治大局上看问题,站稳立场、把准方向,对党忠诚、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,始终做政治上的明白人。要用好批评和自我批评这个有力武器,进一步落实民主生活会制度,让批评和自我批评真正成为党内生活的常态,成为每个党员干部的必修课。全区各级党组织要切实担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决防止和纠正执行纪律宽、松、软的问题。要全力抓好党中央和上级党委决策部署的贯彻执行,确保令行禁止、政令畅通。

三要坚持正确选人用人导向,形成干事创业的良好氛围。全会提出,坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。我区要当好全市振兴发展排头兵,就必须坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,造就一支高素质干部人才队伍。要深化干部人事制度改革,完善干部考核评价办法,推动干部能上能下,注重在落实重大部署、完成重大任务中培养使用干部,真正形成“优秀者优先、有为者有位、实干者实惠、吃苦者吃香”的良好用人导向。要深入实施基层干部素质能力提升工程,强化各级领导班子整体功能,注重班子专业化能力建设,坚持老中青相结合的梯次配备,加强对优秀年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔。要强化换届政策和纪律的学习宣传,严肃组织人事纪律,做好区各级领导班子和社区“两委”换届工作,确保换届风清气正。

四要强化党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。全会提出,建设廉洁政治,坚决反对腐败,是加强和规范党内政治生活的重要任务。必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。各级党委、党组必须负起落实党风廉政建设的主体责任,坚决贯彻落实《准则》、《条例》等党内法规,做到纪严于法、纪在法前。要坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败,把纪律和规矩挺在前面,从严监督执纪问责。要持续推进机关效能建设,建立健全责任追究和绩效目标管理制度,严厉整治“为官不正不为”以及“避、躲、拖、慢”等不良现象。要驰而不息、持之以恒地抓作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决防止不良作风反弹,营造鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好环境。

五要发挥党内监督的重要作用,加强和规范党内政治生活。全会提出,监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。各级党委、党组在党内监督中同样要负主体责任,我本人作为区委书记,将履行区委第一责任人职责,区各分管领导要负起分管线条、领域的监督职责,区纪委要履行监督执纪问责职责,区委工作部门要加强职责范围内党内监督工作,各级基层组织要监督党员切实履行义务,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。要完善党委、政府议事规则和决策程序,支持和保证人大、政府、监察机关、司法机关等依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督,真正通过制度管权管事管人。要探索创新我区党内监督制度,进一步完善党务、政务、居务和各项公共事务公开制度,落实个人报告事项核查制度。要坚持、完善、落实好民主集中制,把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。要紧盯“关键少数”,突出加强对党的领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,完善各级党委、党组“一把手”向区纪委全会述责述廉述德制度等监督机制,落实好党组织主要负责人个人有关事项在一定范围内公开的要求。要加强党员干部日常监督管理及“八小时以外”活动监督,真正管到实处、严到份上。要把党内监督和人民群众监督结合起来,支持民主党派履行监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,认真对待、自觉接受社会监督。

三、以贯彻落实十八届六中全会精神为动力,全面推动金平区加快振兴发展

全区各级党组织要以贯彻落实六中全会精神为动力,强化责任敢担当,凝心聚力抓发展,不断开创我区改革发展稳定各项工作新局面。近期要重点抓好以下几项工作。

一要全力以赴完成全年各项指标任务。现在距离完成全年经济任务指标只有两个月时间了。从前三季度完成情况和目前掌握十月份情况来看,我区主要经济指标和“百日攻坚”、高企培育等硬任务还存在一定的缺口,压力很大。前段时间,我们专门召开了“百日攻坚”项目的推进会,落实措施来推动各项经济指标的完成。上周,区委区政府已经对各项没有完成任务的经济指标进行分解,并列表发到各有关部门,希望各街道和各有关部门要落实责任,任务到人,采取倒逼的方法,挂图作战,确保各项经济指标全面完成。比如培育高新技术企业的指标,年初的时候市下达我们20家的任务,半年过后,调整为36家,在下达任务的时候,许多同志都认为难以完成这个任务。但是这段时间,经过我们共同的努力,尤其是区分管领导以及有关部门、街道主要领导,亲自上门到企业一家一家做工作,并采取了一系列的扶持措施。到目前为止,已经初步确定通过的高新技术企业有31家,第三批申报的还有40家,估计80%-90%也可以通过。这意味着我们不但能够完成任务,而且可以超额完成。再如新增规上限上企业的任务,今年新增规上限上企业的情况很不理想,不但没有增加反而减少了十多家,比如,黑牛食品公司是金平区第一家上市企业,今年居然退出了规上,原因是停产,这是很不应该的。上周延鹏同志已经牵头有关部门,把任务重新梳理下发,希望大家要以推动高新技术企业培育的力度和方法,推动企业上规上限。掉下来的十多家规上企业,相关部门要上门做工作,了解原因,帮助解决问题。要采取列表、挂图、倒逼的做法,一个指标一个指标地补缺口,一个项目一个项目地赶进度,一家企业一家企业地上门做工作,一个问题一个问题地进行攻坚,一项工作一项工作地抓落实。今年市和区定下来的重点项目,务必要在年底之前全面动工,比如中以合作区和集聚区的基建项目,比如梅溪河桥这些重大的项目,事关我们金平西部开发的大动脉,重要的发展后劲所在的项目,务必在今年底之前全部动工。已经列入计划的,比如金新北路、厦岭路这些断头路务必在年底前全面动工,光华路、公信路、杏花西路等务必在年底前竣工投入使用。特别是老市区所有步行道的改造修缮,一定要加快速度,边动工边完善手续,务必在今年底全面完工。我多次在会议上强调,要干事,就必须有担当精神,要敢于负责。金平区的主要工作,我负主要责任,包括创文强管也是如此。希望在座同志,必须有这种精神,必须勇于担责。刚才传达六中全会精神,我专门强调了一句话,就是:党的各级党组织要为敢于担当的干部担当,要为敢于负责的同志负责!对这些重点工作,区纪委要联合区党政办的督查室,每周开展一次联合督查督办,督查督办的情况及时报区委区政府,尤其是我和锡波同志,每周进行一次通报,通报的情况作为年底考核的依据。此外,各单位要抓早谋划明年的工作,避免出现上半年放松,下半年任务压力特别大的局面。

二要全力以赴维护社会稳定。当前我区社会大局总体保持和谐稳定,但是我们不要掉以轻心,随着一批重点项目启动征地、拆迁、建设,明年第一季度村居“两委”集中换届,涉土涉财、涉劳资、涉金融、涉军等可能诱发一些不稳定因素。维稳出问题,其他工作做得再好也归零。中央和省委提出“四个决不允许”,昨天全省还召开了涉军退人员维稳工作视频会议,上周市委也召开了维稳会议,进一步提出“六个绝不发生”,大家要高度重视,各单位“一把手”要真正当好维稳第一责任人,以守土有责、守土尽责的强烈责任感,将维稳责任扛在肩上、抓在手上,确保维稳工作落实。各街道要充分履行属地管理责任,各部门要各负其责、通力合作,切实抓好本线条、本辖区维稳工作。要组织充足人力对矛盾纠纷进行全面细致的排查,建立台账,落实包案领导和责任单位、责任人,组成化解专班,做好教育疏导工作,确保将矛盾稳控在基层、化解在萌芽状态。区最难的案件由区委书记和区长包案,街道最难的案件也要由街道党工委书记和办事处主任负责。对重点对象要落实专人24小时盯紧看牢,做好政策宣传和教育说服工作,将其吸附在当地,一旦有上访的苗头,立即处理,确保不发生脱管失联或上市到省进京上访。需要资金补助的可以向区申请。当然,对于上访户的合理诉求,我们要予以解决。其实很多案件只要重视是不难解决的。越是求稳怕乱,结果就越乱!越敢去直面解决,就越稳!下来,区委政法委要牵头区人武部、民政局、信访局和各街道,强化情报信息的搜集、研判,全面掌握动态,加强政策宣传教育,“一对一”稳控,确保重点人员不赴省上京。区委组织部、政法委、民政局、信访局和各街道尤其是各涉农街道,要密切关注涉及明年初社区“两委”集中换届的苗头性、倾向性问题,及时采取强有力措施,果断、妥善处置,为社区“两委”换届创造良好环境。对个别违法违纪行为,有意破坏选举的要坚决出手,及早出手,决不手软!此外,近期陈斌同志牵头党政办在去年对全区涉农社区存在问题摸查的基础上,对各经联社情况进行梳理、汇总并编印成册,这种做法非常好,还受到市委良贤书记的表扬。请陈斌同志牵头各相关街道和部门,全力抓好排查问题的整改落实,确保全区社会大局和谐稳定。

三要全力以赴深化创文强管工作。近半年来,同志们日以继夜,“五加二”、“白加黑”全身心地投入创文强管工作,几十年攻克不下来的难题,几十年拆除不了的违章建筑,在这半年内相继被我们解决!以前需要一个星期甚至半个月的台风善后工作,我们一天一夜就清除干净。这里面凝聚了大家的心血,尤其是街道的同志们的智慧和心血,这值得全体党员干部学习。上周一,区召开了常委扩大会,提出了下来创文强管的指导性意见,有关部门要抓紧推进,狠抓落实。特别是要抓好区、街道、主管局、纪委四个层面四种工作机制的落实,真正做到久久为功。要牢固树立创文永远在路上的理念,完善工作机制,落实有力措施,推动创文强管工作向纵深开展。重点要提升环境卫生保洁水平,区纪委要完善问责机制,首先从环卫和街道问责起,以问责促保洁这项工作真正落实到位。此外,要加快推进“六个十”工程,城管、工商等相关部门以及各个街道,一定要抓紧落实好。

四要全力以赴推进民生改善。要全力抓紧年度区级十件民生实事落实,对进度慢的要加强督查,分管区领导要加强协调,经常过问,及时牵头解决存在问题,确保民生实事真正落实到位。我在这里强调下,十件民生实事已经对社会公布了,坚决不允许出现拖过年度的情况,否则就是失信于民,不要像去年一样推卸责任,特别是精准扶贫,一定要落实到具体户具体人,而不能简单以一句没问题了事。棚户区改造我区有200多户的任务,也要抓紧落实,工作一定要细致具体,确保完成年度任务。此外,现在临近岁末,各单位要绷紧安全生产、消防安全这根弦。自中秋节以来的一个半月里,我区已先后发生多宗火灾事故,造成了死4人、伤7人的严重后果,教训非常惨痛。区安监、消防和各街道要全面开展安全隐患排查整治工作,切实消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全。

五要全力以赴筹备好区“两会”。十一月下旬我们将召开区“两会”,完成区人大、政府、政协三套班子的换届工作,意义重大。下来,由陈斌同志牵头,区党政办总体协调,区委组织部、统战部和区人大办、政协办要各司其职、全力配合,按照会议时间倒排工作,统筹推进,确保“两会”圆满顺利完成。

总之,各级各部门要结合深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实推动全区经济社会加快发展,向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷,努力当好全市振兴发展排头兵。

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