吴启煌同志在中共汕头市金平区委四届二次全会上的报告
2017-01-25 来源:() 阅读(1174)

2017年1月16日)

同志们:

现在,我代表区委常委会向全会作工作报告,请予审议。

一、去年工作回顾

2016年是实施“十三五”规划的第一年,也是金平区率先全面建成小康社会的重要一年。我们认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,立足当好汕头振兴发展排头兵的新定位,实干担当,奋勇争先,推动经济社会发展各项工作取得新突破,实现了“十三五”良好开局。获得粤东唯一的全国国土资源节约集约模范县(市)、全国科普示范区、省双拥模范区等100多个国家级、400多个省级、1000多个市级荣誉称号。我们主要做了以下几项工作:

(一)学做并举标本兼治推动全面从严治党制度性建设。“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务,以严的精神、实的举措深入推进,筑牢全面从严治党思想根基。区委常委会率先垂范,坚持每月至少进行一次专题学习或集中学习,先后召开学习会16场次,带动各级党组织举办各类学习会1770多场次,不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强制度建设,把全面从严治党覆盖到党的组织、作风、反腐倡廉和基层建设等各个领域、各个方面,研究制定区委工作规则、全面从严治党实施意见、区委常委会定期研究基层党建和基层治理、驻点联系工作、街道巡访13项制度,不断加强和规范党内政治生活,有力推动全面从严治党常态化、制度化。扎实开展“基层组织建设提升年”活动,全面提升基层党建规范化建设水平,每个社区工作经费从16万元增加到20万元,全区98.83%的社区党组织达到规范化要求,19个软弱涣散社区党组织按时完成整顿转化。狠抓党风廉政建设“两个责任”落实,压实管党治党责任,大力整治机关效能和机关作风,加强明查暗访,开展“大服务大提速大提效”活动,铺开“严明纪律规范日常行为”专项整治。以“零容忍”的态度,从严查处违规违纪行为。继续推进基层党员干部违纪违法线索集中排查,抓早抓小,准确运用监督执纪“四种形态”,加强日常谈话提醒,在全区营造了良好的政治生态。

(二)统筹安排周密部署圆满完成区级班子换届工作。紧紧抓住加强党的领导、充分发扬民主、严肃换届纪律三个关键,明确责任主体,压实换届责任,从严选人用人,严格落实“九严禁”等纪律要求,用铁的纪律护航换届风气。换届过程中,坚持标准不降、步骤不减、程序不乱,严把政治关、组织关、考察关、廉洁关,明确刚性标尺,突出教育在先、警示在先、预防在先,顺利召开区第四次党代会和区人大、政协“两会”,圆满完成换届工作,做到风清气正、健康有序。新的领导班子产生后,发展思路更加清晰,领导班子结构更加优化,全区上下充盈着奋发进取、蓬勃向上的精气神,人心思进、人心思干,使我区站上了新起点,形成了新共识,呈现出新气象。

(三)攻坚克难破解瓶颈力促经济平稳较快增长。面对经济下行压力较大的情况,我们采取一系列有力措施,紧抓“三大抓手”,着力推动科技金融产业融合发展,经济发展呈现逐季提升的良好态势。预计2016年完成地区生产总值415亿元,比增9%,经济总量继续居全市各区县第一位;来源于金平的税收47.7亿元,增长5.3%。战略平台建设取得新进展,国家级高新区即将获批,并作为全市三大战略平台之一。中以(汕头)科技创新合作区和金平现代产业集聚区市政道路及配套工程PPP项目启动建设,发展空间得到有效拓展。制约金平区发展的基础设施短板进一步补齐,打通西部发展的大动脉金凤西路金凤西路跨大港河桥、澄海路桥等一批路桥启动建设,金环西路西港河桥春节前全面通车,内洋南总干涝区排涝整治工程(汕头段)已完成工程量61%,红莲池河引韩工程即将启动建设,汕头大围6个应急堤段完工验收。重大项目落地实现新突破,举办“12.28”、“12.29”重点项目集中启动仪式,推动总投资达56.6亿元的比亚迪云轨试验段、大潮汕创业中心等25个重大项目集中动工、竣工,为今年加快发展注入强劲动力。鼓励和扶持企业积极申报高新技术企业,净增50家,比历年培育数还多,总数跃至92家,净增数、总数均居粤东西北各区县第一位。深化产学研政资合作,成立“江南大学国家技术转移中心汕头分中心”,省包装机械检验站即将获批。上市上板工作再获新突破,新增上市企业1家,总数达10家,居全市首位;“新三板”挂牌企业6家,总数共10家。

(四)创文强管补齐短板推动城区面貌实现质的飞跃。把创文强管作为全面提升实力、改善环境、提振信心的重要抓手,确立标本兼治、先治标再治本的思路,从中心城区中群众意见最大、反映最强烈、感受最直接的占路为市、违章搭建、乱摆乱卖等城市管理“老大难”问题入手,敢于担当,攻坚克难,以雷霆万钧之势全面铺开“拆除违章建筑,还路于民”专项整治行动,并逐步向涉农社区延伸。23个长期影响城市文明形象的马路市场得到彻底解决,320条“破损路”“断头路”实施改造拓通,27万多平方米步行道全面修缮翻新,11个集贸市场新建改造升级,20多个公园、广场建成开放。小公园保育活化取得新的突破,西堤路穿衣戴帽、骑楼修缮加固全面完成,小公园亭竣工开放,同文学堂等12个文物馆修缮开放。探索出网格化管理、明查暗访、兜底管理等一系列运行机制,不断推动城市管理常态化、长效化,城区面貌发生根本改观,得到了广大市民群众和海内外潮人的认可和“点赞”。八个月来,我们改变的不仅仅是环境,更重要的是改变和提升了全区党员干部的精气神,提高了干部的执行力,激发了加快振兴发展的内生动力,广大党员干部干事创业的热情空前高涨,想干事、能干事、干成事、不出事的愿望更加强烈。实践证明,金平区广大党员干部具有非常强的凝聚力、战斗力和向心力,是能打硬仗、敢打必胜,说干就干、干就干好的,得到市委、市政府和广大市民群众的高度认可。这种担当负责、迎难而上、敢闯敢拼、争创一流、雷厉风行的良好精神面貌和执行力,是推动金平区各项工作再上新台阶的强大动力和根源所在,值得肯定和表扬!

(五)改善民生增进福祉不断提高群众获得感和幸福感。高度重视解决老百姓关心的教育、医疗、就业、社保等热点问题,去年财政投入民生事业22.09亿元,占公共财政预算支出82.27%,全面完成年度十件民生实事。教育事业保持均衡、优质、高位发展,扎实推进创建广东省教育现代化先进区工作,组建东厦小学教育集团,投资近3亿元建设的金平职业技术学校新校区已投入使用。深化公立医院改革,分类完善7家政府办社区卫生服务中心综合改革,区中医院新址落成启用。大力推进脱贫攻坚行动,精准脱贫730人,超额完成年度脱贫任务。社会保障水平进一步提升,城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、企业职工养老保险参保人数大幅增加,发放低保金6021万元,城乡低保标准城镇增长6%、农村增长11.9%。精神文明建设取得突破,“广东好人”“汕头好人”入选数量居全市各区县首位,拥有全市唯一的“全国文明家庭”。全力配合中央环保督察检查,严厉打击各类环境违法行为。加强西部水系整治,拟融资15亿元启动整治济河、明珠河沟渠等18宗黑臭水体,生态环境不断改善。坚决落实维稳“第一责任”,大力开展社会矛盾化解提升年行动,排查重大矛盾纠纷26宗,化解率100%。深入推进平安金平建设,接报刑事警情、治安警情、“两抢一盗”分别下降21.3%、20.8%、19.5%,社会大局保持稳定。安全生产形势平稳,没有发生重特大消防安全和公共安全事故。

(六)总揽全局协调各方凝聚振兴发展强大正能量。强化区委领导核心作用,充分调动各方面积极因素,大力支持区人大及其常委会、区政协依法依章履行职能。扎实推进“一门式一网式”政府服务模式和“互联网+政务服务”改革工作,投入941万元完善区、街道、社区公共服务综合平台建设。全面启动“七五”普法,深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作。协助各民主党派、指导工商联(总商会)做好换届工作。加强无党派人士工作,加大党外代表人士培养锻炼力度,引导非公有制经济人士与企业自觉履行社会责任。统战、民族、宗教、人民武装、双拥、工会、共青团、妇女、儿童、老干部、科普、侨联、文联、党史等各项工作都取得新进步。

这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是广大党员干部奋发拼搏、开拓进取的结果,也是全区广大人民群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此,我谨代表区委,向所有支持、关心金平区发展的同志们和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到工作中还存在一些问题和困难,主要是:资源环境约束趋紧,产业转型升级压力较大;基础设施和民生事业欠账较多,维护社会稳定压力较大;基层组织建设、党风廉政建设还存在一些薄弱环节;个别党员领导干部思想、作风和能力水平有待提高,党员干部先锋模范作用有待进一步发挥;等等。对此,我们一定要增强责任感和使命感,着力突破瓶颈制约,努力补齐发展短板,加快振兴发展。

二、奋勇争先,全力推动今年各项工作取得新突破

今年是落实市第十一次党代会和区第四次党代会精神的开局之年,做好今年的工作意义重大。我们要按照党的十八届六中全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会、省委经济工作会议、市第十一次党代会和市委十一届二次全会的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,主动融入大汕头湾区城市格局,深化实施创新驱动发展和加快振兴发展两大战略,以建设国家级高新区为主阵地,扎实推进供给侧结构性改革,加快振兴实体经济,着力改善民生福祉,维护社会大局稳定,推进全面从严治党,为实现区第四次党代会确定的目标任务开好局、起好步。

今年我区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%以上,公共财政预算收入增长8%以上。关于今年的经济工作,等会锡波区长将作具体部署。下面,我主要强调几方面工作。

(一)全力推进重大平台大建设行动

重大平台是我区加快发展的重要载体,必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平运营,打造成为带动全区经济发展的创新创业新引擎。要加快国家级高新区建设。国家级高新区即将获批,并与金平区“政区合一”。其中核心区域就是中以(汕头)科技创新合作区,最近已纳入省科技创新和区域发展重大平台建设。要抢抓这一机遇,把中以合作区作为建设国家级高新区的主阵地加快推进。春节后,要抓紧与天安数码城集团签订合作协议,马上启动科技城的建设;并与国药集团合作,建设澳门(汕头)医药科技园。这两个项目都要在春节后启动。今年上半年要完成金凤西路西延、轻轨一号线段连接金砂西路西延的所有征地拆迁工作,确保轻轨一号线在年底可以基本建成。这个任务时间紧,压力大,需要全区上下凝心聚力,形成合力,强力推进。市委、市政府已经明确,只要能够提前完成征地拆迁工作,会给予奖励。会后,要抓紧制定奖励的实施办法。中以合作区今年务必要有实质性的进展,除了基础设施基本建成之外,几个科技园区和实体项目必须动工落地。要重新改造荣升科技园的大门,改名为中以(汕头)科技创新合作区,把园区的道路打通,及时进行绿化提升,保证春节后,以崭新的面貌呈现。要以产城融合的思路推进现代产业集聚区建设。加快澄海路桥基础设施建设,还没完成征地的1000亩地今年务必完成征地拆迁工作,引进深圳华为制造基地落户,建设华为科技园。华为科技园、天安数码城科技园、澳门(汕头)医药科技园这三个科技园今年全部落地启动,确保2-3年内全部建成,在汕头西部真正打造一座产城融合、以人为本、以产业为支撑的智慧生态新城。这三个科技园建设是我们今年工作的重中之重,不管涉及到哪个部门,都必须全力支持,全部开绿灯。要加强与市相关部门的协调对接,上半年完成莲塘工业区整体移交,由区作为主体实施规划、配套、征地、管理、招商等工作。要创新开发运营模式。改变以往单个项目、单家企业分散供地的方式,走工业地产的路子,集中供地,建设多层通用厂房,租让结合,进一步解决中小企业增资扩产用地难题。广泛发动市场主体加大投入,完善科研、孵化、会展等生产性服务配套,增强园区服务能力。要推进现有工业园区扩能增效。金平工业园区已被省经信委批准为省级产业转移园区,享受省产业转移园的优惠政策。新的一年,我们要利用好省对转移园区的专项以及竞争性扶持资金,全面启动园区的升级改造,主要是建设路网、管廊等,大力提升园区基础设施配套水平。要加快推进园区二次开发,引导企业对旧厂房、闲置厂房和用地进行改造升级,提高容积率和建筑密度,提升园区节约集约水平。

(二)全力推进实体经济大振兴行动

振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务,也是加快金平全面振兴发展的重要支撑。我区规上企业从2012年的315家减至去年的252家,共有107家规上企业退库,流失产值约40亿元;同期新增规上企业44家,新增产值约20亿元,经济增量跟不上存量缩减速度,培育壮大实体经济已刻不容缓。要抓增量优存量。坚持一手抓增量,大力发展印刷包装、日用化工、轻工装备、健康科学、文化旅游五大产业,全力支持大企业裂变扩张,今年五大产业产值必须超过800亿元。一手抓存量提升,从现有的存量产业入手,深入摸查、深度挖潜,抓好跟踪服务,全力推动“个转企、企升规、规上市”工作,今年务必完成“个转企”1000家以上,净增规上工业企业50家以上,限上企业80家以上,新增上市上板企业3家以上。同时,必须保证现有的规上、限上企业不再退库,哪家企业退库,是哪个主管单位的责任,坚决追责问责。要抓项目增后劲。按照“建成一批、开工一批、储备一批”的工作思路,以敢啃硬骨头、敢拔硬钉子的精神,坚决打一场项目建设攻坚战,以项目的大推进带动经济的大发展。去年“12.28”“12.29”启动仪式列入开工、竣工的25个项目,以及今年列入省、市、区的104个项目,必须全力推进。成立由我和锡波区长任组长,延鹏、周彦同志任副组长的项目服务小组,直接对接服务项目。实行区领导挂钩负责重点项目制度,谁挂钩谁负责,健全“任务到人、进度到天”的责任体系和倒逼机制,落实相关职能部门通过集中办公、并联审批等方式,开辟“绿色通道”,该走的程序一个不少,该立项的立项,该补办手续的抓紧补办,进度全部往前赶、效率全部往上提,做到提速、提质、提效。区纪委和党政办要开展联合督办,参照市的做法,每月上报一次进度、排名一次、通报一次。项目落地建设过程中,绝不允许“吃拿卡要”,凡“吃拿卡要”的,一经查实坚决处理。要抓创新转动能。进一步加大宣传、指导工作力度,落实好上级和区的扶持政策,挖掘潜力,今年必须净增80家以上高新技术企业,总数达到180家以上。引导企业与武汉大学等高校开展“订单式”产学研合作,每月至少举办一次高校成果对接会,加速科研成果转化,今年新增合作项目20项以上。着力办好江南大学国家技术转移中心汕头分中心和产业研究院,加快建设四川大学技术转移分中心、汕头大学技术转移中心、广东石油化工学院美联化工研究院等新型研发机构,新增市级工程技术中心10家以上。进一步推动大众创业、万众创新,推动2家以上孵化器成功申报市级以上创业孵化基地,大潮汕创业中心积极申报国家级孵化器。加快金润信息技术孵化创新园建设,通过工业地产的方式,推动有增资扩产需要的企业进驻。支持华融华侨金平“双创”产业投资基金发展,培育完善天使投资、创业投资、风险投资等创投基金投资体系,为企业创新注入动力。充分发挥荣升科技园、叠金工业区毗邻广东以色列理工学院、汕头大学的区位优势,对现有旧厂房进行全面摸查、盘活、提升,改造建设成为科技服务平台或孵化器,带动园区提档升级。要抓转型提质效。组建高校科技成果汕头技术转移创新联盟和广东省食品产业技术创新联盟等一批产业联盟,完善协作机制,带动相关产业高端发展。深入实施工业转型升级攻坚三年行动,完成工业技改投资50亿元以上。大力实施品牌带动战略,引导企业以“工匠精神”提升产品质量和品牌,着力创建质量强区。省包装机械检验站今年必须建成运营使用,筹建一批国家级、省级检测平台,构建与金平产业发展相配套的公共检测技术服务体系。全区各级各部门都要增强工作的紧迫感,坚决改变以往将任务往后拖、指标往后压的工作习惯,从现在起就必须拧紧发条,铆足干劲,分秒必争,全力推进各项工作落实,实现新年“开门红”,为完成全年任务打下坚实基础。

(三)全力推进创文强管大攻坚行动

要牢固树立“创文永远在路上”的理念,持续发力、久久为功,巩固整治成果、防止反弹回潮,为今年汕头市顺利获得全国文明城市提名作出应有贡献。要推动拆违攻坚向纵深开展。坚持标准不降,采取强力措施,将拆违行动向涉农社区、内街小巷延伸,做到还路于民,确保全域覆盖、不留死角,成为全市的示范。推动网格化管理真正落地,完善区、街道、职能局、纪检四个层面的工作机制,继续发挥保洁员、“五老”巡查员、协管员、环卫督查员和志愿者五支工作队伍的作用,推行跨区域巡查监管、跨部门联合执法、交叉检查,加强常态化监督整治,限时响应、超时兜底,提升环卫作业市场化保洁水平。要推动城区环境绿化美化。各涉农街道要列出建设计划,每个涉农社区务必建设一个文化体育广场,实现“一社区一文体广场”,取信于民,让群众从创文中得到实惠。拆建结合,精心选址,今年必须建成2个以上公园、5个以上带状景观视觉平台,提升公共绿化水平。特别是今年要配合护堤路的改造和大港河路的建设,重点建设梅溪河和大港河两岸的带状公园景观带。发挥区市场监管委员会牵头协调作用,加快工作进度,全面完成39个集贸市场改造升级。要推动西部水系大整治。全面实行河长制,落实有力措施,列入市整治范围的鮀济河等5宗黑臭水体,2月份必须完成前期工作,3月份动工,年底前完成整治。对区摸查出的岐山灌渠等13宗黑臭水体,必须在上半年完成前期工作,下半年全面动工,明年完成整治。区农林水务部门必须统筹抓好水利基础设施建设,密切跟进省、市立项进度,争取配套资金,今年启动韩江粤东灌区续建配套与节水改造工程建设,确保2年内建成。内洋南总干涝区排涝整治工程(汕头段)建设前阶段进度偏慢,要盯紧工期,春节后务必加快进度,年底前全面完工。积极争取市的大力支持,今年尽快启动西区污水处理厂及配套管网建设。通过整治,推动整个西片区实现山清水秀,与新建成的产业园区相得益彰,成为生态智慧、产城融合的新区。

(四)全力推进城市更新大突破行动

老城区更新改造、扩容提质是增强城市竞争力,提升城区品位的重要举措。要加快小公园保育活化。坚持“修旧如旧、修新如旧、建新如旧”,在全面完成西堤路沿路骑楼修缮的基础上,春节前完成小公园开埠区修复改造首期工程的招投标等工作,春节后全面启动“三环三线”道路及沿线道路两侧房屋改造施工,2018年春节前全面完工并向市民开放,2年内完成核心区保育活化。深入挖掘老市区开埠文化、红色文化底蕴,精心组织开发“三环三线”等旅游线路。抓紧做好“三环三线”业态规划,旧城办、工商、文广新、城管等部门必须统筹安排,规划建设潮汕地区“非遗”产品一条街、美食一条街、清吧一条街,以及珠宝、玉器、陶瓷一条街等。要加快“三旧”改造步伐。坚持成片开发,推动已批准的11个“三旧”改造计划尽快完成编制改造方案,上报市政府,已批复的5个改造方案加快建设,加强城市公共配套,促进城市更新、焕发城区活力。引导园区企业利用“三旧”改造政策,开展厂房改造升级,提高生产率,决不允许改变功能搞房地产等。第一季度必须完成乌桥岛棚户区改造的政府购买服务相关工作,上半年启动拆迁,完成2000户棚改任务,并同步启动光华片区350亩腾退区征地,建设60万平方米安置房。要加快补齐路网短板。坚持企业融资主要投向产业、政府融资主要投向基础设施的理念,高起点、高标准、高水平规划基础设施项目,大气魄、大手笔、大举措建设新道路、拓通“断头路”、改造破损路。坚持以人为本,多措并举、公开公正、科学规范地做好拆迁工作。围绕制约西部发展的西港河、大港河做文章,提前做好各项前期准备工作,推动中山西路西延、金砂西路西延、海滨路西延等道路拓建项目在春节后动工,牛田洋快速通道下半年启动,2-3年内完工,今年6月底前完成比亚迪云轨试验段建设。完善市区路网,春节后启动天山北路及跨梅溪河桥建设,年底前完成金新北路、厦岭路拓建工程,突破制约发展的交通瓶颈,进一步增强支撑金平加快发展的基础承载能力。

(五)全力推进民生福祉大改善行动

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要始终把群众的安危冷暖放在心上,谋划好、落实好新一年十件民生实事,全力以赴抓好各项社会事业发展,进一步增强广大群众的获得感和幸福感。要着力健全社会保障体系。将促进就业作为改善民生的首要任务,完善落实创业扶持政策,以创业带动就业,今年新增就业1.3万人以上。抓好社保扩面征缴工作,进一步提高城乡居民、职工基本医疗保险、养老保险参保水平,落实被征地农民养老保障。做好兜底民生,完善低保、医疗救助等社会救助体系,实现“应保尽保”。大力弘扬金平好人文化,发动更多社会热心人士投身公益慈善事业,以乌桥街道为试点,推进邻里互助养老服务。扎实推进扶贫攻坚,今年完成350人脱贫目标。要着力推进教育卫生文化等事业发展。对照标准,提前对接,全力做好创建广东省推进教育现代化先进区工作,确保今年顺利通过“创现”验收。加快推动长厦小学龙腾校区等9个扩建、新建学校项目,新增5500多个优质学位。依托龙头学校,通过校际合作、集团办学等方式,带动全区学校均衡优质内涵特色发展。实施强师工程,稳妥解决教师职称评聘遗留问题。全面推进卫生强区创建工作,探索通过政府购买服务等方式,融资推进区直各医院和基层医疗卫生机构建设,区第三人民医院易地重建第一季度必须完成融资前期工作,第二季度正式动工,增设3-5个社区卫生服务中心(站),支持区人民医院顺利创建“二甲”。贯彻落实好“全面两孩”生育政策,做好计划生育服务工作。积极构建现代公共文化服务网络,做强“大众舞台”群众性文化活动品牌,不断丰富群众的精神文化生活。要着力维护社会大局稳定。压实维稳“一把手”第一责任,毫不松懈地推动社会矛盾排查化解工作,确保特殊防护期不发生赴省进京非访事件。加快完善“三资”交易平台建设,充分发挥区集体资产交易管理服务中心职能作用,推动“三资”管理工作迈上制度化规范化的轨道。继续推进平安金平建设,进一步提高“平安细胞”创建覆盖率;全面铺开“中心+网格化+信息化”工作体系建设,着力抓好鮀莲、石炮台街道省级、市级试点单位建设。严打违法犯罪行为,提高居民群众的安全感。坚持安全发展红线,完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,着力抓好安全生产、消防安全、食品药品监管等工作。要着力提升依法治区水平。健全党领导法治建设的工作机制,积极推进法治政府建设。加快司法改革步伐,支持审判机关、检察机关依法独立行使职权。完善政府法律顾问机制,深入实施“一村(社区)一法律顾问”,探索建立“一校一法律顾问”,加大法律服务、法律援助和司法救济工作力度。实行重大决策预公开和执行公开制度,保障广大群众知情权。推动信访工作依法开展,进一步解决群众合理诉求,维护群众合法权益。大力推进“七五”普法,创新学法载体和方式,在全社会营造法治浓厚氛围。

(六)全力推进党的建设大提升行动

事业成败,关键在党,关键在干部。全区各级党组织必须落实党委(党组)书记抓党建第一责任,推进全面从严治党向基层延伸,夯实全面振兴发展的组织保障。今天会议印发了《中共汕头市金平区委关于深入推进全面从严治党的实施意见》和《中国共产党汕头市金平区委员会工作规则》,请同志们认真审阅,提出意见。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。以高度的政治自觉和行动自觉,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》以及省委、市委、区委工作规则,全力加强和规范党内政治生活。要持之以恒抓好作风建设。区各分管领导、各单位领导班子要抓住区直部门和街道班子调整、社区“两委”换届的契机,以积极进取的精神状态,一鼓作气、乘势而上、全力以赴,不墨守成规、不固步自封,创造性地开展新工作、开创新局面、取得新突破,充分展现新班子的新面貌、新作为、新气象。全面铺开作风建设年行动,严厉整治“为官不正不为”以及“避躲拖慢”等不良现象。落实“三集中”服务要求,区发改、工商、经信、科技等有审批权限的职能部门必须独立设置行政审批服务股,并统一集中到园区办公,就近为企业提供服务,当好企业“吉祥三保”。加强各街道、社区公共服务中心(站)建设,与网上办事大厅实行联网,集中服务居民群众。全面推进街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作,深入了解民情,办好民生实事,做到问政于民、问需于民、问计于民,切实为群众排忧解难。要坚持不懈强化基层组织建设。坚持发挥党组织领导核心作用,按规定履行好请示报告制度。各单位、各部门党委、党组每年必须向区委汇报工作2次以上。第一季度全面完成社区“两委”换届工作,选优配强社区“两委”班子特别是党组织书记。必须把稳定作为第一责任,坚持抓早抓小抓及时,公检法等部门要密切配合,关注换届过程中的倾向性、苗头性问题,及时处置,确保不发生群体性事件。加大基层基础保障力度,今年每个社区工作经费提升到25万元,继续招聘一批大学生社区助理,进一步激发基层工作积极性和主动性。精准排查、持续整顿软弱涣散社区党组织,深入开展基层服务型党组织规范化建设,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。坚持好干部标准,完善干部考核评价办法,注重在落实重大部署、完成重大任务中培养使用干部,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让敢担当、肯干事、干成事、不出事的干部得到重用,形成“优秀者优先、有为者有位、实干者实惠、吃苦者吃香”的良好导向。要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。始终践行“三严三实”,严格执行中央八项规定和省、市、区实施办法,坚决防止“四风”反弹。加强对“关键少数”尤其是“一把手”的监督,推进各单位“一把手”向区纪委全会述责述廉述德,接受评议。深化标本兼治,用好廉政风险防控、制度建设、警示教育等重要抓手,推进巡察巡访工作,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,深化基层党员干部违纪违法线索排查,有腐必反、有贪必肃,坚决惩治人民群众身边的不正之风和腐败行为,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

要坚持把人大、政协工作纳入区委重要议事日程,积极支持人大及其常委会、政协依法按章履职。大力推进统一战线、民族、宗教、人民武装、工会、共青团、妇女、儿童等各项工作。

同志们,做好今年的工作至关重要,任务艰巨,机遇难得。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,坚持不忘初心、继续前进,敢于担当,狠抓落实,全力完成今年各项目标任务,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开!

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