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金平区2014年国民经济和社会发展计划执行情况
 
[发布时间: 2015年4月29日  浏览次数:3661次 ]
 

全年共完成生产总值354.08亿元,比增9.1%公共财政预算收入9.68亿元,比增5.2%规模以上工业产值372.77亿元,比增10.5%;社会消费品零售总额449.44亿元,比增12.0%限额以上批零住餐营业额323.89亿元,比增26.6%;货物进出口总额12.58亿美元,比增8.5%;固定资产投资总额179.78亿元,比增42.7%农业总产值5.67亿元,比增3.6%

2014年经济社会发展主要呈现以下特点:

(一)经济总量稳步增长,振兴发展加快提速

认真落实国家、省、市稳增长的各项政策,出台扩投资、促消费、稳外贸等一系列具体措施,有力、有效应对经济下行压力,确保全区经济发展保持稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好势头。全年共实现GDP 354.08亿元,比增9.1%,高于全国、全省、全市增长水平,经济总量继续保持全市第一;限额以上批零住餐营业额和社会消费品零售总额等商贸指标增速位列全市之首,商品交易额占全市三分之一以上,第三产业占GDP比重达到60.9%优二进三成效明显公共财政预算收入中,国税收入比增10.2%,地税比增10.3%,均实现两位数增长,税收总收入达到43.83亿元,总量居全市各区县第二固定资产投资总额增速突破40%大关,排名全市第一;市、区两级重点项目顺利推进,分别完成投资额21.528.59亿元,占全年投资计划的132.4%111.1%,超过任务进度32.411.1个百分点。

(二)产业发展质效提升,转型升级步伐加快

一方面,以壮大规模和优化结构为重点,扶持支柱产业、龙头企业不断做强做大。食品医药、化工塑料、机械装备、印刷包装等主要支柱产业全年共完成产值293.38亿元,比增10.9%,占全区规模以上工业总产值的78.7%,成为拉动全区工业经济增长的主要力量。黑牛食品、太安堂药业、金刚玻璃、西陇化工、东风印刷5家上市企业通过增资扩产、并购重组、投资参股等方式,不断扩大产业规模,总融资额达到59.1亿元光华科技于20141226日顺利通过国家证监会首发申请审核,2015216日在深交所正式上市,成为我区第6家上市企业;还有另外5家公司也已上报证监会待审批,1家公司完成股改、进入上市辅导期9家公司被列为重点培育后备资源;2家优秀企业上报新三板系统备案,有望挂牌。

另一方面,充分发挥我区商贸经济优势,坚持走金融、产业、物流、电子商务等创新融合发展的新路径,大力发展现代服务业。目前,我区共有商贸服务型企业3000多家,各类市场68个,商业销售额一直稳居全市之首,各大型现代服务业项目不断加快推进。汕头金融超市作为全省首家政企合作实体,目前已进驻金融单位9家,成功对接合作项目95个,协助企业及个人成功融资超过2亿元;20144月份经市政府批准,依托金平民营科技园和汕头金融超市,启动了总投资6.8亿元的汕头科技金融街筹备工作,进一步提升我区金融创新发展水平;海西塑料交易中心正式与中石化合作,成为全国首家塑料现货零售试点;柏亚电子商务产业园、电商大厦、中国物流信息交易平台等项目加快建设,逐步打造全市电子商务产业高地;茶叶、冻品、干果、饮料和汽车交易5个专业市场加快改造提升,不断推动专业市场朝着规模化、规范化、品牌化方向发展;广厦城市商业综合体顺利封顶,进入内部装修和招商阶段,即将对外运营;粤东家居(建材)博览中心、欧美汽车城新馆、广泽中心1860文化创意园、绿梦湿地生态园等现代服务业项目也全面加快提速,金平的商贸集聚辐射功能得到进一步增强完善。

(三)扩容提质扎实推进,发展平台不断拓宽

坚持城乡统筹发展,大力抓好新城区的规划建设和旧城区的改造提升,进一步优化城市功能布局,提升城市形象,拓展发展平台。

一是稳步推进西部生态智慧新城的规划建设。西部生态智慧新城是我区推动城区扩容提质的战略平台和重要抓手。2014年以来,我区积极主动承担主体责任,从有关部门抽调业务骨干充实西部新城办公室,全力推进新城各项前期工作。目前,已确定了项目投资合作主体及工程总承包的招标代理服务单位,并初步完成新城开发建设指挥部及规划成果展示馆的选址工作,现正抓紧编制项目招标方案,开展项目发展规划编制前期调研活动以及项目立项前期的各项工作,积极将新城打造成为我区振兴发展的新引擎。

二是加快推进特色产业园区规划建设。一方面,继续加快推进莲塘特色产业园区建设。目前已有润科生物等8家企业进驻,还将继续通过积极招商引资,大力推进以生物制药和新材料为主导的特色园区规划建设,逐步引导产业优化集聚发展。另一方面,抓紧规划建设金平现代特色产业园。园区主要选址于月浦和江片区,规划总用地面积10.7平方公里,其中核心区用地面积6.67平方公里,可用地5342.2亩,目前已纳入了城市总体规划修编范围,并完成初步设计方案的选址规划。

三是加快旧城改造步伐。目前我区共有107个项目列入市2010-2014年度的改造计划,得到市政府正式批复的有14个,面积568.53亩。2014年全区三旧改造项目累计投入建设资金9.75亿元,同比增长60%,贡献税收4300万元。其中,广厦城市商业综合体、汕樟路128号、珠峰路南侧等项目正加紧施工建设,轻工机械厂改造、汕樟路44号等项目正在办理完善相关用地手续,西港内港河以北片区改造项目已委托有资质的专业机构完成包装策划、成本测算、宣传推广等工作。同时,由实力雄厚、开发经验丰富的企业作为项目意向实施主体,启动小公园历史文化街区的保育活化,首期永平路项目取得了实质性进展,外马路邮电广场已2014年初向市民开放,汕头大厦5月份开始启动修缮工作,现正进行结构检测、基层加固。乌桥岛的整体改造方案也已完成,将推向市场进行公开招投标。

(四)创新驱动持续强化,企业竞争能力突显

充分发挥国家科技进步示范区带头作用,积极引导企业走好内涵式创新发展之路。出台实施了《金平区民营科技企业评价管理办法》,并建成汕头市金平知识产权服务中心,在省知识产权试点区域考核中被评为优秀。不断推进企业开展产学研政资对接合作,促进企业与科研机构、高等院校联合研发形成科研成果并实现产业化,全年推荐申报省、市产学研合作项目23个。此外,全年还新增了高新技术企业3家,省级创新型企业1家,省级创新型试点企业1家,市级民营科技企业4家,市级工程技术研究中心4家;申报各级各类科技计划项目77项,国家重点新产品1个,省级高新技术产品38个;新增中国专利优秀奖2项、广东省专利金奖1项、汕头市专利优秀奖7项,中国轻工业联合会科技进步奖一等奖1项。全年企业累计申请专利2945件,实用新型、发明专利的申请量、专利申请总量、绝对增长率、获奖数量均居粤东各区县之首。去年6月份飘合纸业还通过两项实用专利的质押,成功获得了银行1000万元的贷款,成为汕头市首家成功通过纯知识产权质押融资的企业。

(五)深化改革取得突破,营商环境逐步优化

坚持市场经济改革方向,加快政府职能转变,打造良好营商环境。

一是全面实施注册资本认缴制度。公司实收资本以及股东认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限不再作为登记事项,真正实现零资本注册,鼓励全民创业,激发市场主体活力。

二是全面落实商事登记制度改革政策。制订《金平区商事登记制度改革实施方案》,在全市率先推出一证多址等多项创新举措,探索建立营业执照、组织机构代码证、税务登记证联合办理制度,吸引更多企业到我区落户。全年共新登记注册企业1245户,比增74%;新登记注册个体工商户6221户,比增25%

三是大力开展个转企业工作。出台《关于进一步推进个体工商户转型升级为企业的工作意见》,落实3年税收优惠及社保缴费保持不变等实质性措施,大力引导隐形经济显性发展。2014年完成个转企”451户,其中转为有限责任公司的数量超过前10年的总和,为2013年的9.5倍,占同期全市引导个转企户数的52%

四是深化行政审批制度改革。2013年清理的基础上,进一步查漏补缺,取消55项行政审批,形成《2014年金平区行政审批事项保留目录》和《2014年金平区行政审批事项改革目录》对外公告,有效推进行政审批事项的减、放、转切实提高窗口单位服务质量和机关效能

五是加快完善网上办事大厅金平分厅和实体大厅建设。在全市率先完成政务信息公开和重点领域信息公开平台建设工作, 24个区政府部门224行政审批事项和社会事务服务事项上网办理,实现政务办公、行政审批、公众服务、效能监察的全流程电子化。6月份初步完成了园区公共服务平台大楼相关配套,区直经济管理部门和有关市驻区单位派员定期进驻,为企业实行一站式服务。

(六)民生保障日益增强,社会事业协调发展

尽管财政收支压力巨大,我区依旧坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,不断加大投入力度,着力解决群众关心关注的热点难点问题,切实保障和改善辖区群众基本生活。

民生民安事业持续改善。在近两年已投入5400多万元的基础上,继续投入1000多万元,完成20条内街小巷的维修改造,逐步缓解出行难问题。同时投入财政资金200多万元,对中心城区13个街道及工业园区131公里严重堵塞的下水道进行清理疏通,改善老城区水浸街现象。继续加快推进环境卫生管理网格化和作业市场化改革工作,在石炮台街道开展内街小巷和主次干道环卫作业市场化运作,实现管干分离,走出一条改善中心城区环卫作业质量和环境卫生状况的新路子。投入1000万元继续实施绿满家园建设项目,提升绿化造林的质量和水平,打造城市绿色风景线。其中,龙泉岩人行绿道、广厦直街和韩堤路绿化长廊等项目已逐个完工并交付使用。投入200万元建设的园区大食堂3月份建成投入使用,为170多家企业约15000名员工和乐业园片区居民提供平价卫生用餐服务,解决该片区企业员工就餐难问题。汕头大围六个应急堤段达标加固工程(金平区堤段)建设项目加快推进,主体工程已全面完成。内洋南总干涝区排涝整治工程获得省1.45亿元和市4000多万元的扶持资金,2014年上半年已完成立项和初步设计招标工作,力争2015年底完成,将有效解决浦、岐山、月浦片区的内涝问题

社会保障水平逐步提升。不断完善覆盖全区城乡居民的社会保障体系和救助体系。为全区1.98万名企业退休人员上调了基本养老保险待遇,人均月增加258.88元。全年发放医疗救助金857.85万元,临时救济金75.79万元,低保金5609.34万元,人均补差已达到省、市要求。

加快推进教育强区建设。进一步加大教育投入力度,优化学校布局,促进教育全面、均衡、优质发展2014年高考全区总上线率达到 93.2 %,比全市高出1.5个百分点,位居各区县第一。出台实施《金平区2014年初中新生入学安排工作意见》,2014年秋季开始,飞厦中学、第二中学、第十二中学等优质学位全面纳入小升初电脑派位,进一步推进教育均等化。金平职校新校区土建部分也已基本完工,进入装修施工阶段。经多年努力我区创建广东省教育强区和全国义务教育发展基本均衡区工作顺利通过上级验收

提升基层医疗服务水平。大力推进平价医疗服务建设,将金平区岐山医院设立为平价医院,在区人民医院、区中医院开设平价诊室,平价诊室数达到医院诊室的10%,进一步减轻群众就医费用负担。而被列为市重点建设项目的中医医院易址重建项目,通过多方协调努力,目前也已逐步理顺历史遗留问题,于去年9月份正式进场建设。与汕头市中心医院合作建设的汕头市中心医院康复分院广东省工伤康复中心粤东分中心项目也正同步推进。

逐步解决莲塘历史遗留问题。对莲塘片区20多年来的三资情况进行全面清查,对所有集体土地出让合同逐宗审核、分类处置、规范管理,共补充完善合同577宗,提高租金1226.6万元,解除合同48宗,收回土地2036.3亩、房产36套,追回历史借款、欠款600多万元,强制拆除违法搭建物23处,收回被占用土地106.5亩。建立莲街道集体三资管理服务平台,配套8项监管制度,将所有到期合同及新增土地租赁全部上平台公开交易,为村集体增加收入556.6万元,极大提升了党和政府的公信力。同时,在2013年投入1300多万元,解决莲塘片区25个民生项目的基础上,2014年再投入1000多万元建设13个民生项目,雷打石生活垃圾填埋场扩建工程等3个环保项目征地工作顺利推进,均高票通过表决。

城市管理和建设、环保、文化、体育、侨务等各项社会事业同步发展。

 
 
 

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