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林锡波区长在金平区创建全国科普示范区动员暨科技创新大会上的讲话
 
[发布时间: 2015年7月14日  浏览次数:1098次 ]
 

2015417日)

同志们:

今天,我们在这里隆重召开全区创建2016-2020年度全国科普示范区动员暨科技创新大会,主要任务是贯彻落实全省、全市科技创新大会精神,部署我区创新驱动发展和创建全国科普示范区任务。待会启煌书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。

一、近年来我区科技科普工作不断取得新成绩

区委、区政府历来高度重视科技科普工作,特别是近年来,紧紧围绕加快转型升级、建设美丽幸福金平的核心任务,大力强化科技和科普工作,取得了明显成效。主要体现在:

(一)科技创新能力显著提升。连续10年被评为全国科技进步先进区,获评粤东唯一的国家科技进步示范区。2011-2014年度,全区承担各级科技计划项目达321项,其中获省级以上科技计划项目立项132项,获扶持资金9841万元。通过科技计划项目带动,专利产出和科技成果数量、质量明显提升。全区专利授权量从2011884件发展到2014年的1218件,增长38%。拥有国家科技进步奖1项、省级科技奖38项、市级科技奖79项;中国专利金奖1项及优秀奖13项、广东专利金奖3项及优秀奖15项、汕头市专利金奖19项及优秀奖28项,汕头市专利技术实施孵化项目29项。全区实用新型、发明专利的申请量、专利申请总量、绝对增长率、获奖数量均居粤东各区县之首。

(二)科技创新资源不断集聚。先后形成轻工装备、印刷包装、食品和医药化工四个特色产业的创新集群,组建了机械、纸塑、食品、包装印刷、电控设备等8个“专业镇”,形成轻工机械、绿色包装与数字印刷等产业技术创新联盟。其中“轻工机械产业技术创新战略联盟”获评全省唯一的“国家2013年度产业技术创新战略重点培育联盟”。先后与30所高校和13家科研院所建立了政产学研合作关系,从重点高校引进了“省部科技特派员”48名,实施产学研合作项目87项,建成6个产学研示范基地。引进的创新团队和领军人才均列入省“珠江人才计划”,在粤东西北地区率先实现省创新创业团队“零”的突破。

(三)企业自主创新能力不断增强。全市22家上市的企业中,我区占6家,还有5家科技型企业上报证监会待批。全区现有国家创新型企业2家、省创新型企业9家、省创新型试点企业3家、国家火炬计划重点高新技术企业6家、高新技术企业40家、国家知识产权优势企业1家、省知识产权示范企业2家、省知识产权优势企业15家、省级民科企业126家、市级民科企业206家。被认定为全省首个“省知识产权特派员试点区”,在省知识产权试点区域考核中被评为优秀。先后建设了“国家火炬计划金平轻工机械装备产业基地”、“广东省火炬计划金平包装印刷特色产业基地”2个产业基地。组建24个省级工程技术研发中心、37个市级工程技术研发中心、2家院士工作站、3家博士后科研工作站、1个省企业重点实验室、1个科技特派员工作站,在提升企业自主创新能力上发挥了重要作用。

(四)科技创新环境不断优化。出台实施民营科技企业评价管理办法和专利扶持办法,每年拨出30万元对专利发明人实行资助,扶持区级民营科技企业开展技术创新,促进民营科技企业创新发展。积极建设科技金融街立足金平民科园,辐射粤东,为科技型企业提供全方位的金融服务。广东省科技金融综合服务中心汕头分中心落户金融超市,成立“中国银行汕头科技支行”,进一步促进科技、金融融合发展。在全市率先开展知识产权质押融资试点工作,鼓励民营企业发起或参与设立小额贷款公司,创新形式拓宽企业融资渠道先后建成中小企业综合窗口服务平台、工业成果展览厅、知识产权服务中心、食品及装备研究院、轻工装备研究院等服务平台,企业服务体系不断完善。

(五)科普示范体系逐步完善。被评为2011-2015年度全国科普示范区。目前分别拥有国家级、省级、市级科普示范社区2个、8个和9个,市级科普示范街道7个;省(市)级科普教育基地9个;省级科普惠农服务站1个、科普惠农带头人3名;省级科技教育特色学校2个、市级10个。在落实“基层科普益民行动计划”中,去年获得上级奖补资金数额居全市各区县之首。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到,我区的科技科普工作还存在一些薄弱环节。比如:一些单位对科技创新和科普工作的重要性认识不足;科技创新人才尤其是高端人才欠缺,企业科技开发能力不够强,拥有自主知识产权的项目不多、高端产品开发和科技成果转化工作进展不快;中小企业科技投入融资渠道不够畅通;科普工作发展不平衡等。这些存在的问题和不足,我们都要在今后的工作中采取扎实措施加以改进。同时也希望科技战线的同志们进一步发扬艰苦奋斗、锐意创新的精神,再接再厉,争取更大的成绩。

二、大力实施创新驱动发展战略,着力激发科技创新创业活力

党的十八大提出实施创新驱动发展战略,将科技创新摆在国家发展全局的核心地位。省委十一届四次全会、市委十届五次全会和区委三届五次全会以及省、市科技创新大会均明确指出要大力实施创新驱动发展战略。贯彻落实国家、省、市的决策部署,我们要进一步统一思想、提高认识,把创新驱动发展摆在经济社会发展核心战略的地位,依托金平良好的科技、产业、人才优势,以创新激发内生动力,以创新突破发展瓶颈,以创新加快经济转型升级,以创新助推美丽幸福新金平建设。下来,我们要着力抓好几方面工作:

一是积极做好“全国科技进步先进区”考核准备工作。今年,我区将再次迎接两年一度的“全国科技进步先进区”考核工作,全区上下务必高度重视,认真做好各项迎考工作。科技工作领导小组办公室要切实负起责任,认真对照迎考各项标准,统筹做好准备工作。各有关责任单位要明确任务,各司其职,通力合作,按照考核指标的具体要求和时间进度,提供各个考核指标数据和相关证明材料,做好现场评价考核答辩的准备工作,力争继续保住先进牌子。要以这次迎考为契机,引导和鼓励全社会投身科技创新创业,坚定不移地依靠科技创新创业实现由投资驱动向创新驱动、由资源依赖向科技依托的转变,加快走出一条具有金平特色的创新驱动发展道路。

二是坚持以科技创新支撑发展方式转变。要改造提升传统优势产业,结合省、市实施工业转型升级攻坚三年行动计划,落实好上级扶持企业发展的各项政策,加大对企业技术改造、产品创新、管理创新、节能减排、人才引进等方面的扶持力度,重点支持特色产业企业及26家列入市“五个100”工程的战略性新兴产业企业做大做强。要着力打造创新企业集群,在电子信息、新材料、生物医药、新能源等高新领域打造一批拥有自主知识产权和关键核心技术、具有较强自主创新能力和市场竞争能力的高新技术企业集群。加快培育科技创新型企业,引导企业不断加大科技投入,通过科技创新实现裂变式发展。要优化发展现代服务业,注重引导金融保险、互联网、文化创意、工业设计、新媒体等领域的创新成果与传统产业相互渗透,使现代服务业与传统产业的发展相得益彰,提升实体经济的创新力和生产力。

三是强化科技创新载体建设。要进一步加大各类载体建设力度,夯实科技创新的基础。金平工业园区作为省级民营科技园,要结合我市扩区升级工作,立足产业特色,完善体制机制,拓宽服务领域,强化服务功能,提高承载能力,使之成为创新创业的主阵地。要进一步提升园区各片区和孵化器的功能和层次,充分发挥这些载体的示范带动作用。建立完善一批共性技术、仪器共享、数据咨询、公共检测、标准化服务等科技公共设施服务平台。要加快规划建设金平现代特色产业园和西部生态智慧新城,抓紧筹建中以创新产业城,以此吸纳人才,引进成果,把西部打造成为全市甚至全省高新技术特色产业的集聚区。要充分发挥我区专业镇产业集群经济效应,依托上级一校一镇、一院(所)一镇行动,实现从劳动密集、资本密集型向技术密集、知识密集型转变。

四是全面深化产学研合作。积极引进更多高校、科研机构和创新创业团队开展产学研合作,搭建一批产业公共创新平台。抢抓广东以色列理工学院落户金平的契机,加紧推动一批特色产业与广东以色列理工学院开展科技创新对接,促进科技项目研发、教育合作、人才交流等多形式的科技合作。鼓励江南大学(汕头)食品及装备研究院开展科技研发、成果转化等创新服务。推动四川大学与汕头市塑胶行业商会共建“塑胶企业科技综合服务平台”,争取建设轻工机械等检测中心。扩大与高等院校、科研机构的合作范围,鼓励企业与校(院)、所联合组建新型研发机构和产业技术创新联盟。

五是深化科技体制机制改革。理顺政府、企业、市场的关系,强化企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体地位。着力推进科技计划项目和资金管理改革,优化科技项目管理流程。逐步完善科技经费管理制度,规范项目预算编制,实行信息公开制度。完善科技评价奖励制度,改革科技评价制度,制定导向清晰、激励约束并重的评价标准和方法,注重科技创新质量和实际贡献,应用研究和产业化开发主要由市场评价。

六是完善科技创新政策体系。认真贯彻落实省委、省政府《全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》和我市《实施创新驱动发展战略建设创新型经济特区的意见》,抓紧出台我区创新驱动发展战略的实施意见,加快形成具有金平特色的鼓励和支持创新创业的政策体系,并不断推动各类政策之间的衔接与配套,着力在信贷融资、税收激励、人才待遇等方面提供政策优惠。要加大对科技创新创业的投入,确保科技三项经费逐年增长、足额到位,并充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,加快形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。要加大对上争取力度,争取更多的科技项目进入国家、省、市“笼子”,获取专项资金和贴息扶持,为成长中的高新技术企业提供支持。

三、积极做好创建工作,确保顺利通过全国科普示范区考核验收

根据中国科协《关于开展2016-2020年度全国科普示范县(市、区)创建工作的通知》精神,这次创建分配给我省申报的指标为15个,但我省本轮的全国科普示范县(市、区)29个,实行退出机制后由29个减为15个,差不多减掉一半。现在,我市拥有全国科普示范区称号的有金平、澄海以及潮阳三个区。要争取到三个全部评上几乎是不可能的。从现在开始,我们要力争第一,以优异的成绩来迎接新一轮的考核。这次创建分三个阶段进行:

(一)创建阶段:时间从今天开始到12月底。创建单位考核的时间跨度为2014-2015年,各责任单位要对照《全国科普示范县(市、区)标准》、《金平区创建全国科普示范区任务分解表》、《金平区实施(全民科学素质行动计划纲要)工作方案》的要求,抓早实施,积极推进各项创建工作,确保达到创建要求。要对2014年以来在提高公民科学素质建设方面的工作情况,逐项进行梳理归纳、查漏补缺、建立统计登记制度,完善各种资料和档案,形成有效的证明材料。各责任单位务必于今年5月底前,全面完成创建阶段的工作任务,并向区创建工作领导小组办公室提交2014年以来的创建工作报告和相关的证明材料。届时区委督查室要对各单位的工作完成情况进行专项督查。

(二)检查阶段:时间从今年6月开始。区创建工作领导小组将组织人员对照《全国科普示范县(市、区)标准》和《金平区创建全国科普示范区任务分解表》,对各责任单位的创建活动进行检查,存在问题的提出整改完善意见。各责任单位要及时完善相关材料。

(三)考核阶段:根据上级最新通知精神,今年9月至10月份,省科协创建工作考核评审小组将实地进行考查测评,届时各单位要根据实际情况,认真做好迎检工作,确保顺利通过考核验收。

同志们,实施创新驱动发展战略和和创建全国科普示范区,是建设创新型金平的必要举措,是加快我区经济社会发展的重要战略部署。我们要以这次会议为契机,在区委、区政府的正确领导下,提振精神,坚定信心、抢抓机遇、扎实工作,努力将创新驱动发展战略和创建全国科普示范区各项任务落到实处,以科技为引领,助推金平经济社会发展再上新台阶!

 
 
 

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