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吴启煌同志在全区“三严三实”专题教育工作会议上的讲话
 
[发布时间: 2015年11月12日  浏览次数:796次 ]
 

同志们:

按照中央、省委和市委的部署,从今年4月底开始,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。421日,中央“三严三实”专题教育工作座谈会在北京召开,刘云山、赵乐际同志出席会议并作重要讲话。511日,省委召开了“三严三实”专题教育工作会议,胡春华书记作专题教育党课并为全省上第一堂党课委常委、组织部部长李玉妹同志对全省开展专题教育作出部署。514日,市委召开了“三严三实”专题教育工作会议,陈茂辉同志作重要讲话并带头为全市党员干部上党课,市委常委、组织部长冯玲同志对我市开展专题教育进行部署。上周五,区委常委会议专题研究我区“三严三实”专题教育的实施方案。刚才,良旭同志对我区开展专题教育工作进行布置,请各单位认真抓好贯彻落实。下面,我结合自己的认识和体会,与大家一起交流学习,主要讲3个方面。

一、充分认识践行“三严三实”的深刻内涵和重要意义

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦,从作风建设开局起步,部署开展“三严三实”专题教育,提出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。它明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,丰富和发展了党的建设理论,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循,具有十分重要的理论意义和实践意义。省委、市委要求各级党组织要认真学习领会习近平总书记关于“三严三实”重要论述的深刻内涵和精神实质,把思想和行动统一到中央部署上来,积极投身“三严三实”专题教育,确保专题教育取得实实在在的成效。

(一)践行“三严三实”,是协调推进“四个全面”战略布局、落实全面从严治党要求的重要保证12月,习近平总书记在江苏调研时提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这一重大战略布局。“四个全面”战略布局的提出,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,明确了推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略、总框架、总抓手、总遵循。“四个全面”中,全面从严治党既是重要内容,又是根本保证,开展“三严三实”专题教育,是推进全面从严治党的重大举措。总的看,“三严三实”是一个有机统一的整体,“三严”是内在要求,有了“三严”,“三实”就有了基础;“三实”是行为取向,有了“三实”,“三严”的实际价值才能得以体现。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面,蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求。只有认真贯彻“三严三实”要求,以严的精神管党治党、以实的作风干事创业,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当的党性信仰,着力解决“不严不实”等作风问题,解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题,才能在深化“四风”整治、巩固党的群众路线教育实践活动成果、营造良好政治生态上见实效、出成果。因此,我们要把“三严三实”要求贯彻到推进“四个全面”战略布局的全过程,坚持从严上要求,向实处着力,一心一意谋发展,形成从严从实的氛围,营造风清气正的政治生态,奋力把金平改革开放和现代化建设事业推向前进。

(二)践行“三严三实”,是加快金平振兴发展的迫切要求春华书记指出,推动地方经济社会事业发展,开创工作新局面,克服困难解决问题,离不开严的要求、实的作风。“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括,为我们推进改革发展提供了强大思想武器。当前,金平最迫切最现实的任务就是加快发展。下个月,市委常委、副市长要带队专门督查各区县经济社会发展落实情况。从我区情况来看,今年一季度,我区经济总体保持平稳增长态势,在经济下行压力不断增大的情况下,我区经济社会发展仍面临许多困难和挑战。比如我们的小公园改造,自上世纪九十年代开始,市委市政府就提出要保护好、改造好小公园,并开展了多轮规划修编。2003年汕头市计划以更新改造的方式保护风貌,但二十多年过去了,受各种因素制约,小公园周边建筑日渐衰败,成为危房。要突破这种困局,需要我们立足实际,创新思维,找准发力点,选准突破口。因此,我们按照《汕头经济特区小公园开埠区保护条例》要求,坚持修旧如旧的原则,高标准、高起点规划建设小公园片区。区委、区政府决定选择一条在历史上与开发商签订的合同之外、有历史文化保护价值的街道,作为小公园片区改造示范街,进一步推动老市区旅游、商业发展,并力争今年内完成。这就要求我们要进一步增强责任感和紧迫感,以开展“三严三实”专题教育为契机,以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能,共同推动金平加快振兴发展。

(三)践行“三严三实”,是解决当前干部队伍“不严不实”问题的内在需要近年来,我们深入贯彻中央八项规定,先后组织开展了“贪庸懒散”、“庸懒散奢”专项整治行动、党的群众路线教育实践活动等,全区各级党员干部反“四风”转作风,干事创业的热情不断激发,在维护基层稳定,推动发展和改革创新的进程中,不断取得新的成绩。但是我们也清醒看到,“四风”问题在我区还没有彻底根除,作风建设永远在路上。比如,修身方面,有的干部信仰不牢,党性不纯,精神上缺钙,事业观政绩观不端正。用权方面,有的干部宗旨意识不强,群众观念淡薄;没有真正树立正确的权力观,权力使用没有监督,存在以权谋私的现象律己方面,有的党员干部不守纪律,规矩意识欠缺;有的不注重小节,私生活不检点。谋事方面,有的党员领导干部决策脱离实际,存在“拍脑袋”现象;有的眼睛只向上看不向下看,只关心上级领导喜好,不关心基层群众需求。创业方面,有的干部为官不为,职业精神欠缺,存在“避、躲、拖、慢”等问题。做人方面,有的干部八面玲珑,只说好听的话,不说真心话;有的好耍小聪明,报喜不报忧,真正遇到实际工作困难却绕着走,不敢直面矛盾,当甩手掌柜。对此,我们上周专门召开全区进一步改进机关工作作风提升工作效能工作会议,围绕践行“三严三实”,全区工作作风和效能问题进行深刻的剖析检查。这次专题教育,各级领导干部要强化问题导向,把自己摆进去,把问题找出来,把整改抓到底,真正达到净化政治生态、改进工作作风的目的,营造风清气正的良好环境。

二、全区各级领导干部要带头践行“三严三实”

开展“三严三实”专题教育,重在教育,贵在落实。全区各级领导干部要用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

(一)要在讲党性、重修养上做表率。中国古代文人士大夫有“修身齐家治国平天下”的理想抱负,其中修身是第一位的。党员领导干部的修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。一是加强党性修养。习近平总书记指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。全区各级领导干部都要加强理论学习,筑牢对党忠诚的思想根基,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要始终坚持群众观点,践行群众路线,努力创造实实在在的工作业绩,赢得人民群众的信任和拥护。要坚决服从党的组织,正确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局,时时处处以大局为重。二是常修为政之德。为官先做人,做人先修德。习近平总书记在《多读书,修政德》一文中曾专门论述如何修政德问题他指出:“要修炼道德操守,提升从政道德境界,最好的途径就是加强学习,读书修德,并知行合一,付诸实践。广大党员干部要养成多读书、读好书的习惯,使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径,成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段。要真正把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求,使一切有益的知识、一切廉洁的文化入脑入心,沉淀在我们的血液里,融会到我们的从政行为中,做到修身慎行,怀德自重,敦方正直,清廉自守,拒腐蚀、永不沾,永葆共产党员的先进性”。三是树立正确的政绩观。全区各级领导干部,要有“功成不必在我”的襟怀和一张蓝图干到底的信念,树立正确的政绩观,着力求实效、谋长远,多做强基层、打基础、增后劲、利长远的事,既要保持工作的连续性和稳定性,也要与时俱进,力求开拓性和创新性,跑好接力赛,实干苦干、稳扎稳打,创造出经得起实践和历史检验的业绩。

(二)要在讲规矩、用好权上做表率。严以用权,就是要按规则、制度行使权力。领导干部能否做到干净廉洁,关键是看能不能正确对待和行使权力。一是坚持公正用权。权力就是服务,权力就是责任。各级领导干部的权力,是党和人民赋予的,我们的责任就是向人民负责。全区各级领导干部要树立权力就是服务的意识,对权力做到心有所畏、言有所戒、行有所止。自觉做到用权为公不为私,决不搞权力寻租、权钱交易,把权力变成以权谋私的工具。比如,去年4,我区人社局两名干部在查处企业欠薪案件时讨取“茶水费”,就是一个以权谋私的典型例子。用权需有戒,无戒必受惩。二是坚持依法用权。春华书记在专题党课上强调,在全面依法治国的大背景下,各级领导干部尤其要注意依法行使权力,在法律约束下作决策,在制度笼子里办事情。茂辉书记也在他的党课中指出,规矩用权,严格按照法定职责、权限、程序,公开透明地履行职责,既是对事业负责,也是对自己保护。要坚持民主集中制,严格按领导班子内部议事和决策机制办事,凡是“三重一大”的事情,即:重大决策、重大事项、重要人事安排、大额资金使用,都必须经过集体讨论决定,确保权力规范运行。三是坚持为民用权。习近平总书记指出:党和人民把我们放在领导岗位上是为人民干事,而不是做“官”的;人的生命最为宝贵,群众利益高于一切,领导责任重于泰山。“乌纱帽”再大,也大不过人民的生命财产安全和群众的切身利益。我们要坚持自觉为民用权、敢于为民用权,立足自身工作岗位职能,真心诚意为人民群众办好事、办实事。比如,党的十七大代表、原月季园社区党支部书记、居委会主任杨静娟同志,凭着“组织上安排我到月季园工作,我就要把党和政府的温暖送给每一户家庭”这一朴素的信念,十多年如一日,扎根基层,践行群众路线,把好事办到群众家里头。为了让社区精神病患者得到及时治疗,她利用休息时间深入到每一位精神病患者家中了解情况,在社区成立了精神康复服务咨询站。对那些不愿到服务站就诊的精神病患者,她还专程上门为他们打针。现在,杨静娟同志虽然已经退休了,但她还担任金厦街道月季园社区精神病防治站负责人,每个月固定给精神病人打针。杨静娟的事迹,生动地诠释了新时期基层党务工作者全心全意为人民服务的丰富内涵,树立起党在人民群众中的光形象,值得全区每一个党员干部学习

(三)要在敢担当、重实干上做表率。担当是一条重要的党性原则,也是一种重要的领导行为。春华书记指出,领导干部肩负着推动一个地区、一个部门改革发展的重任,在其位就要谋其政、尽其责,勤政为民,敢于担当,不断开拓各项工作新局面。要攻坚克难。当前,金平正处于加快发展的关键时期,比如,我区目前正在全力推进月浦特色产业园区建设、全力开展“社会矛盾化解攻坚年”“基层组织建设攻坚年”两大专项行动全力做好创卫复审迎检等一系列工作,都难啃的“硬骨头”。我们要以这次开展“三严三实”专题教育为契机,激发全体党员干部勇于担当、善于担当的力量源泉。全区各级领导干部,特别是单位一把手,要带领广大党员干部统一思想,振奋精神,敢啃“硬骨头”,敢于“涉险滩”,拿出“发展为大、舍我其谁”的历史使命感和强烈责任感,主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要真抓实干。对于区委、区政府作出的各项安排部署,一定要不折不扣抓好落实。对一些重大问题、重点环节、重要部署,“一把手”必靠前指挥、亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保各项决策部署落实到位。要树立正确的选人用人导向,真正使那些老实做人、扎实做事、实绩突出的干部得到重用,让优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠。比如,鮀莲街道胜隆社区党支部书记、居委会主任林玉微同志,就是一位敢于担当、务实干事的基层干部。她始终牢记为民宗旨,无私地把自己“以糟养猪,循环利用”的养殖经验传授当地群众,促进和带动当地群众共同致富。她积极探索农村住宅楼房化的新路子,顶住种种压力,专门请来市、区专业人士对社区进行勘探、规划和设计,将上世纪80年代分配给居民的猪圈和废旧厕池拆迁平整,建起每栋812户的住宅楼,不仅有效解决群众住房难的问题,还改善了村容村貌,减少了利益纠纷,化解了村民之间矛盾。在林玉微同志的模范带动下胜隆社区党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,是全区村居学习的榜样。

(四)要在讲清正、严自律上做表率。重点做到“三个严”:一是要严守纪律。党的纪律和规矩是全党必须遵守的行为规范和准则。作为党员领导干部,必须坚持党的领导,把严守政治纪律和政治规矩摆在首位,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,任何时候任何情况下都要与党同心同德,决不允许阳奉阴违、自行其是二是严守底线。个人干净、清正廉洁,是践行“三严三实”的必然要求,也是领导干部必须坚守的基本底线。各级党员干部要始终绷紧廉洁从政这根弦,经常对照“三严三实”要求检视自己,清白做人,干净干事,自重、自省、自警、自励,在加强人格品行修养上树形象,在弘扬艰苦奋斗精神上做表率。各级领导干部必须对家庭负责,自己带头从严要求,约束教育好家属和身边的工作人员,防止别有用心的人在他们身上打开缺口,真正做到自己清、家人清、亲属清、身边清。比如,汕头市金平区妇幼保健院院长郭永辉,任职期间利用职务之便将该院的修缮工程交给个体装修户承包施工,并先后多次收受该装修户工程回扣10.85万元。没有守住底线最终受到法律的制裁三是严守小节。“千里堤坝,毁于蚁穴”。党员干部生活上、工作上、作风上的一些小节问题,看似个人问题,实则关乎党和政府的形象。党员干部一旦在小节上不注意,就会一步步放松了对自己要求,丢了原则,丧失了人格。因此,每一领导干部都既要看重大节,也要注意小节,管住小节。要慎独、慎初、慎微、慎终,做到人前人后一个样,大事小事不糊涂,无论什么时候都经得起考验和诱惑。

三、扎实开展好“三严三实”专题教育

开展“三严三实”专题教育,目的是推动领导干部自觉践行“三严三实”,在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。抓好这次专题教育,中央和省委、市委有明确的要求,区委也将下发实施方案。各级党组织和党员干部要把中央、省委和市委的精神领会好、把握好、落实好,重点抓好以下项工作。

(一)坚持领导带头、以上率下,充分发挥好示范带动作用。按照上级要求,各地区各部门、各单位党委(党组)全面负责本地区本部门本单位的专题教育。党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任。既要率先垂范,带头参加教育、接受教育,又要站在一线、靠前指挥,投入足够的时间和精力,对专题教育进行具体指导,用心抓好重点工作,自始至终把责任扛在肩上,不当“甩手掌柜”。各级党员领导干部要以身作则,主动把自己摆进去,既要履行好“抓”的责任,更要发挥好“带”的作用,带头讲好党课、带头查摆解决“不严不实”问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实,一级做给一级看、一级带着一级干。在这里,我先表个态,我本人一定按照中央、省委、市委部署要求,以更高标准严格要求自己,带头查摆问题、整改问题,也真诚地欢迎大家提出意见建议,并进行监督

(二)坚持做好四个“关键动作”,带动专题教育全过程抓实抓到位。要高质量讲好专题党课,高质量组织好专题学习研讨,高质量召开专题民主生活会和组织生活会,高质量抓好整改落实和立规执纪,推动践行“三严三实”常态化、长效化。此次“三严三实”专题教育,虽然开展对象是处级以上领导干部,但从金平实际来说,各街道、区直和市驻区等各单位领导干部,是金平各项事业推动的中坚力量,各单位也要积极参与到“三严三实”专题教育中来,党(工)委书记、党组书记也要带头讲党课,认真抓好单位中心组学习,开展组织生活会,抓好各项工作的落实。

(三)坚持问题导向,着力查摆和解决“不严不实”的问题。从我区作风建设实际出发,要突出解决好理想信念动摇,滥用权力、不敢担当,对党不忠诚、做人不老实,组织管理失之于宽、失之于软、失之于虚等4个方面的问题。全区各级领导班子和领导干部在专题教育中,要把自己摆进去,在理想信念、为官做人、对党忠诚、组织管理等方面去查找“不严不实”的问题,弄清问题性质、找到症结所在,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,真正践行“三严三实”,把作风建设不断引向深入。

(四)坚持专题教育与实际工作相结合,务求取得实效。中央已经明确,把“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,各级同步开展,各项工作穿插进行。各单位要坚持统筹兼顾,把开展专题教育与抓好当前改革发展稳定各项工作结合起来,与完成自身重点工作任务结合起来,不能以抓集中活动的形式开展专题教育,要做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。要加强宣传引导,及时反映开展专题教育的进展情况和工作成效,宣传践行“三严三实”的先进典型,总结和推广我专题教育中涌现出来的好做法、好经验,在全营造开展“三严三实”专题教育的浓厚氛围。

同志们,开展“三严三实”专题教育,意义重大,影响深远。我们一定要贯彻落实中央、省委、市委和区委的部署,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,扎扎实实开展专题教育,努力深化“四风”整治,积极营造良好的政治生态,扎实推动改革发展稳定,为实现金平加快振兴发展提供坚强保证。


 
 
 

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