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吴启煌、林锡波同志在2016年金平区新春茶话会上的讲话
 
[发布时间: 2016年5月6日  浏览次数:810次 ]
 

(2016年1月18日

 吴启煌同志讲话

尊敬的各位领导,各位嘉宾,朋友们,同志们:

金猴献瑞喜迎春,万众齐心绘蓝图。今天,这里精英荟萃、群贤毕至、高朋满座。值此新春佳节来临之际我们隆重举行茶话会,共叙友情,共迎新春,共谋发展大计。借此机会,我谨代表区委、区政府,向出席茶话会的各位委员、各界朋友表示热烈的欢迎!向所有关心、帮助、支持金平经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和新年的祝福!

2015年是全面完成十二五规划的收官之年,也是金平区科学应对复杂形势、攻坚克难、转型跨越的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我们团结带领全区广大干部群众,以深入开展“三严三实”专题教育为契机,坚持稳中求进工作总基调,转方式、调结构、稳增长、强基础、惠民生,沉着应对国内外经济形势的变化,努力克服各种困难和挑战,扎实推进各项工作,全经济平稳健康发展、社会保持和谐稳定,圆满完成了“十二五”规划主要目标任务,呈现出人心齐、干劲足、发展快的喜人态势。刚才锡波同志已对去年金平区经济社会发展情况作了简要通报。可以说,这些成绩的取得,得益于全人民的不懈努力、砥砺奋进得益于全区各位政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、港澳台同胞、海外侨胞、社会各界人士的风雨同舟、共同担当。借此机会,我再次向在座的各位,并通过你们向为金平发展作出贡献的朋友们、同志们表示衷心的感谢!

前进的道路伴随艰辛,未来的事业充满希望。“十三五”是我区推动科学发展的重要战略机遇期也是实现金平五年大跨越的黄金发展期。当前,我国经济发展进入新常态,省委、省政府加快粤东西北振兴发展战略举措不断深化,汕头全面对接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略,华侨经济文化合作试验区成为国家级改革开放平台,特别是广东以色列理工学院和中以(汕头)科技创新合作区落户金平,必将成为强劲发动机,带动科技、人才、创新等要素在我区聚集。而我区文化底蕴深厚,民营经济活跃,尤其在“十二五”期间,我们加快突破瓶颈制约,着力提升发展基础条件,规划建设现代产业集聚区,布局一批大产业、大项目,推动产城融合发展,完善西部交通网络,经济结构加快转型,新的增长动力逐步形成。这些政策利好和有利因素叠加,金平新一轮发展注入新的动力。对此,我们充满信心,金平的腾飞指日可待。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。年是“十五”规划的开局之年,也是金平蓄势转型、跨越发展的基础之年做好今年工作意义重大。新的一年,我们提出坚持稳中求进总基调,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,以中以(汕头)科技创新合作区和现代产业集聚区为重要战略平台,着力推进园区提档升级、创新转型提速、城乡发展提质、民生福祉改善、党建强基增效,推动经济社会持续健康发展,全力打造粤东中心城市核心区,为“十三五”规划开好局、起好步。

千帆竞发春潮涌百舸争流正逢时要实现委、政府确立的奋斗目标,还需要充分发挥全各界人士的积极性,需要凝聚全人民的智慧和力量。今天,在座的各位都是各行各业的杰出代表,是金平发展的中坚力量。我们殷切希望,区政协和各民主党派、工商联、社会各界人士在新的一年里,一如既往地关心、支持金平发展,充分利用当前面临的大好机遇,围绕区委、区政府中心工作,继续发挥人才荟萃、智慧集聚、包容各界、联系广泛的优势,多做建言献策、参政为民的工作,多做凝聚人心、团结鼓劲的工作,多做联系群众、促进稳定的工作,充分调动一切积极因素,为金平改革发展减少阻力、增加动力、促成合力。我们也将继续坚持加强与大家的联系,进一步密切交流,共同推动金平经济社会发展再上新台阶!

最后,衷心祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!

谢谢大家!

林锡波同志讲话

尊敬的各位领导、各位嘉宾,朋友们、同志

羊歌盛世方报捷猴舞新春又呈祥。值此辞旧迎新的美好时刻,我们在这里隆重举行2016年金平区新春茶话会,通报过去一年经济社会发展情况和新一年工作思路,汇聚各方智慧力量,共建共享美丽幸福新金平。

出席今天茶话会的有:区委、区人大常委会、区政府、区政协班子成员,区法院院长、区检察院检察长、区纪委副书记区直各单位,市驻区各单位主要负责同志各街道主要负责同志历届担任过区委、区人大常委会、区政府、区政协班子正职、享受正职待遇的老同志代表党的十八大代表、省党代表、部分市党代表区的省人大代表、部分市人大代表区的省政协委员,部分市、区政协委员区各民主党派主要负责人高层次人才代表2015年度获得省、市级科技奖代表先进教育工作者代表先进卫生工作者代表新闻、社科界知名人士,文艺界各协会会长全国先进个人称号代表有突出贡献的政法工作者代表驻区部队官兵代表金平发展促进会正、副会长、区工商联主席、各商会会长区直宗教团体主要负责人2015年度纳税大户代表上市公司代表

衷心感谢各位领导、各位嘉宾和各界朋友莅临指导!

首先由我简要通报去年我区主要工作情况和新一年工作安排。

    一、2015年经济社会发展情况

过去一年,面对较为严峻的宏观经济形势,在市委、市政府的坚强领导下,我区积极抢抓机遇,奋力攻坚克难,圆满完成了“十二五”规划主要目标任务,有力推动了全区经济社会持续健康发展。

(一)在平稳增长中推进经济转型增效。去年前三季度完成地区生产总值263.3亿元,比增8.4%,经济总量继续位居全市各区县第一;全年完成固定资产投资总额227.25亿元,比增26.4%;社会消费品零售总额465亿元,比增15%,总额和增速居全市各区县第一;全年国地税总收入45.13亿元,居全市各区县第二现代服务业发展加快。坚持走科技金融产业融合发展新路子,中国银行汕头分行在民科园设立支行,成为我市金融系统首家科技支行,汕头金融超市与国有资本实现战略合作,潮贷宝互联网金融服务平台成功上线。电子商务稳步发展,柏亚电商产业园已50企业(机构)进驻,逐步成为区域电商龙头。新型商贸业态发展壮大,成功举办“中国不锈钢制品博览会”和“粤东汽车博览会”,月星家居广场和广厦卜蜂中心正式投入使用,“潮人码头历史文化公园”等项目均按进度快速推进。创新驱动成效凸显。全年新增国家高新技术企业4家,省级创新型(试点)企业4家,高新技术企业培育库入库企业14家,区级民营科技企业7家。汕头轻工装备研究院被认定为全市首家省级新型研发机构,推荐申报的4家省级工程(技术)研究中心全部通过审核。知识产权强区战略成果显著,去年1-11月份,企业累计申请专利2123件,其中获国家级专利奖5项(创历年获奖数量之最),市级专利奖5项;知识产权特派员试点工作已获得省立项,全区6家企业被认定为2015年国家知识产权优势企业,占全市三分之二、全省(含深圳市)的七分之一。“三大抓手”落到实处有效破解长期制约金平发展的用地瓶颈问题,中以(汕头)科技创新合作区启动规划建设,金平现代产业集聚区进入实质征地阶段,工业园区在全省59个省级开发区土地集约利用评价中位列第一。小公园保育活化工作取得实质性进展,首期永平路项目建成开放,五福路保育活化示范点完成规划设计,市、区两级和广大居民群众高度关注的乌桥岛改造工作稳步推进。城区基础设施建设不断完善,内洋南总干涝区排涝整治工程(汕头段)和金环西路西港河桥启动建设,事关汕头中心城区防洪大局的汕头大围六个应急堤段达标加固工程通过完工验收,雷打石生态环保产业园三大环保工程顺利动工。发展动力不断增强。20个市级和30个区级正式重点项目分别完成投资18.58亿元、9.05亿元,分别完成年度计划的141.99%111.11%;总投资额1062亿元、89个重点项目列入市“十三五”规划重大项目笼子。鼓励和推进企业通过上市融资做大做强,全区上市企业4家,目前总数达9家,列全市第一,还有2家企业报证监会待批,2家企业被列为上市公司重点培育后备资源;4家企业在“新三板”挂牌,4企业作为“新三板”后备资源。

(二)在保障改善民生中推进基本公共服务均等化。坚持把改善民生作为一切工作的落脚点,在区财政很不宽裕的情况下,优先保障民生支出,年度十件民生实事均得到有效落实。城区环境日益优化。先后投入1869万元,集中开展环境卫生整治行动,为汕头顺利通过“国家卫生城市”复检做出了积极的贡献。扎实推进“绿满家园”行动、“美化家园”市容环境综合整治和“千村环境整治”工作。投800万元继续修缮清通12条区管道路、内街小巷和188.2公里下水道。在全区13城区街道全面推行环卫作业“市场化保洁、网格化管理”。建立健全城市管理长效机制,推动小贩疏导工程和集贸市场改造建设,将驻街道、园区执法中队行政执法案件的审核批准权委托授权给派驻街道、园区,城市管理水平不断提升。科教文卫事业长足发展。在顺利获评“广东省教育强区”和“全国义务教育发展基本均衡区”的基础上,进一步加大教育投入力度,启动创建广东省推进教育现代化先进区工作,普惠教育水平不断提升;中考总平均分、高考总上线率位居全市各区县第一,本科上线总人数和本科率均居中心城区之首。推动医卫体制改革,区中医院新址建设工程顺利推进,加快推进平价医疗服务,基本公共卫生服务均等化水平不断提高。逐步完善区、街道、社区三级公共文化设施建设,汕头市开埠文化陈列馆、区图书馆、文化馆、基层文化站、文化室“三馆一室”全面免费向群众开放,在全区范围内广泛开展以大众舞台为主要内容的文化活动,获评“汕头市文明区”和“广东省民间艺术之乡”。社会大局和谐稳定。创新基层社会治理模式,开发全市首款社会治理软件“e社通”并推广应用,被省社工委列入2015年社会体制改革省市共建项目。投入800多万元完成169个社区公共服务站和网上办事点建设,为群众提供“一站式”无偿代办服务。推动4个涉农街道全部建成集体“三资”管理服务平台,实现到期、新增合同全部上平台交易。深化开展“社会矛盾化解攻坚年”行动,全年排查重大矛盾纠纷49宗,销案47宗,化解率95.9%。加快法治金平建设步伐,“一社区一法律顾问”实现全覆盖。

二、2016年主要工作打算

新的一年,我区将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚定信心,精心谋划,开拓奋进,努力实现“十三五”开好局、起好步。重点做好以下几方面的工作:

(一)以园区扩能增效为抓手,强化经济发展支持。加快中以(汕头)科技创新合作区规划建设。争取今年内引入有实力的企业组建投资主体,先行启动首期孵化园的招投标和建设工作,推动进驻项目尽快落地建设。加快征地前期工作,力争今年占地达680的中以航空产业园规划建设取得突破。做好招商选资工作,鼓励区内特色产业企业入区对接项目。加快金平现代产业集聚区建设步伐。力争上半年完成集聚区的控规、环评工作和山兜、举登两个社区的征地任务,下半年正式启动一、二片区的建设工作,推动更多产业链上下游企业进驻。用好省地方债,加快完成园区成熟片区项目立项和投资合作主体招投标工作。加快推动金平工业区提档升级。清理盘活园区闲置土地和厂房,做好园区二次开发工作,力争年内再建设一批文体、商业配套设施,置换一批高科技、高效益项目,进一步优化园区功能。积极配合市做好国家高新区申报和省级产业转移园区调整工作,实现园区升级提标。

(二)以产业转型升级为引领,逐步构建现代产业体系。着力推动产业转型升级。改造提升传统支柱产业企业,重点实施100家企业“机器换人”工作,加速传统工业转型升级步伐。加强招商引资力度,着力引进龙头骨干企业、上下游产业配套项目和专业物流等配套服务项目,特别是引进以色列的电子信息、生物医药等高科技项目在我区落户。加快建设四川大学技术转移分中心,推动四川大学与塑胶行业商会共建“塑胶企业科技综合服务平台”,服务行业内中小企业。着力建设创新创业平台。加强产学研合作,促进科技成果转化,加大对企业技术改造、产品创新的扶持力度。加大金融改革创新力度,完善汕头金融超市、科技金融街建设,深化知识产权质押融资工作,鼓励金融机构开展中小企业信用担保、小额担保贷款贴息业务、设立创业引导基金等,大力构建多层次的中小企业融资服务体系,破解“融资难”问题。鼓励、扶持企业到多层次市场融资发展,力争再增加4-5家上市上板企业。积极建设各类科技孵化平台,加快建设柏亚电商科技大厦、“大家来青年创业园”和金刚科技园孵化平台3个孵化器,为创新创业型企业提供支持,助推企业做大做强。着力加快现代服务业发展。整合光华、北郊、潮汕路、大学路沿线等闲置土地资源,发展综合性专业市场服务区,提升西片区商贸业态。大力发展电子商务产业,着力规划建设现代物流产业园,推动粤东大宗商品交易中心、粤东金融票据交易中心和京东粤东电商物流基地等项目落地建设。加快发展旅游业,深入挖掘整合旅游及美食资源,包装推广小公园开埠文化旅游、牛田洋生态旅游、桑浦山宗教休闲旅游等特色精品旅游线路,打造金平旅游名片。

(三)以城区扩容提质为核心,加快新型城镇化步伐。稳步推进“三旧”改造。在编制五福路示范街区修建性规划的基础上,全力推动1-2幢试点楼宇改造,形成示范带动效应。进一步扩大街区改造范围,连点成线,推动示范街区有质的变化。充分利用“三旧”改造及棚户区改造政策,加快乌桥岛改造步伐。推动“东厦路100”等“三旧”改造项目加快建设进度,做美做优城区环境。改造更新基础设施。主动谋划,积极配合市尽快启动列入市“十三五”规划项目库的海滨路西延、金砂路西延、金凤西路三条西部“大动脉”建设,抓紧做好澄海路建设前期准备工作,争取上半年启动揭东路建设,国庆前完成金环西路西港河桥建设,不断改善西部交通条件。继续对城区破损内街小巷和“水浸街”进行修缮、改造,对堵塞的下水道进行清通,改善辖区居民群众“出行难”问题。严守生态红线。推进西部水系综合整治等关键工作,加快内洋南总干涝区排涝整治工程(汕头段)项目建设步伐,确保按时保质完成建设任务。以加快沟南许地生态农庄建设为突破,认真抓好涉农社区村庄规划。推进新一轮涉农社区环境综合整治,健全涉农片区基础设施建设,提升涉农片区人居环境整体质量,做美新农村。

(四)以增进民生福祉为基本,全力增强群众获得感。统筹推进各项社会事业。按照广东省推进教育现代化先进区的标准,科学规划教育发展,合理配置教育资源,加快推进教育信息化,加大对西片区教育资源的倾斜力度。全面推进区公立医院综合改革,加快区中医院新址改造工程进度,争取年内建成投入使用;继续探索完善区级医疗机构与驻区大型医疗机构专科合作和双向转诊合作,形成与民营医疗机构相互补充、协同发展的全方位多元办医格局。以我市创建全国文明城市为契机,深化精神文明创建活动,推进文化惠民工程,鼓励和支持开展群众性精神文化活动;完善提升汕头开埠文化陈列馆,力争今年建成全市首个数字化博物馆。提高社会保障水平坚持就业优先战略,重点做好就业困难群体的援助,探索创业带动就业体制,力争建立1-2个区级创业孵化基地。加大社会救助力度,完善低保边缘家庭救助机制和特殊困难人员临时救助机制。积极引导社会资本建设民办养老机构,探索居家养老志愿服务模式,逐步建立符合我区实际的多元养老服务体系。建立健全城市管理长效机制。主动改革理顺各级事权,形成区主要抓经济社会发展,街道主要抓社会管理和公共服务的分层管理新格局。积极争取市支持在我区试点城市管理综合执法体制改革,探索将集贸市场运营权统一上平台交易,加快集贸市场升级改造,加快推动商贩由马路市场向疏导区和集贸市场迁移,最终实现全面入室(市)经营。结合旧城改造,利用公园、绿地等公共设施大力推进垃圾转运站建设。加快实现涉农片区和过境公路环卫作业市场化,实现环卫作业市场化全覆盖。切实维护社会安全和谐。深化排查化解工作,依法化解各类社会矛盾,维护全区公共安全。加强集体“三资”管理,建立健全动态管理制度,实现集体“三资”运营管理制度化、规范化。全面落实好诉访分离制度,妥善解决涉法涉诉信访案件,力争再化解一批信访积案。始终保持对违法犯罪行为的高压态势,确保社会治安形势持续好转。全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,着力抓好安全生产、消防安全工作,为金平振兴发展创造安全环境。

 
 
 

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