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关于印发《汕头市金平区2016年依法行政工作要点》的通知
 
[发布时间: 2016年9月18日  浏览次数:4759次 ]
 

汕金府办〔201643

关于印发《汕头市金平区2016年依法行政工作要点》的通知

 

各街道办事处,区直各部门、市驻区有关单位:

《汕头市金平区2016年依法行政工作要点》业经724日区政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向区法治政府建设工作领导小组办公室(区法制局)反映。

 

汕头市金平区人民政府办公室

                    201681

 

 

汕头市金平区2016年依法行政工作要点

 

 2016年是实施十三五规划的开局之年,为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会,省委十一届四次、五次全会以及市委十届五次、六次全会精神,推动中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要2015-2020》、《汕头市法治政府建设十三五规划(2016-2020)》、《汕头市2016年依法行政工作要点》、《汕头市金平区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》各项目标任务落实,加强对2016年依法行政工作的统筹规划和指导,深入推进依法行政,加快建设法治政府,现提出我区2016年依法行政工作要点如下:

一、依法全面履行政府职能

继续深化行政审批制度改革。加大行政审批事项取消、转移和下放力度,直接面向基层、量大面广、由基层实施更方便有效的行政审批事项,按步骤有序下放基层管理。对保留的行政审批事项,探索目录化、动态化管理,完善一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。 区编办,区法制局,各街道办事处,区直各有关单位负责。列第一位者为牵头单位,下同

(二)大力推行权责清单制度。开展市场准入负面清单改革,建立健全与市场准入负面清单制度相适应的体制机制。大力推行权力清单、责任清单和负面清单制度并实行动态管理。全面清理行政职权职责,编制权力清单和责任清单,坚持法无授权不可为,法定职责必须为。实行统一的市场准入制度,在制定和完善负面清单的基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。区编办,区工商局,各街道办事处,区直各有关单位负责

(三)创新政府管理和服务模式,依托各级实体办事大厅和网上办事大厅,将部门分设的办事窗口和审批服务系统整合为政府综合服务窗口和网上统申办受理平台,推进一门式、一网式政府服务模式改革工作。(区行政服务中心管理办公室,区编办,区直各有关单位负责

二、加强规范性文件管理

(四)完善制定机关性文件工作机制,提高规范性文件制定质量;坚持立改废释并举,落实规范性文件清理等制度。区法制局,区直各有关单位负责

(五)加强规范性文件备案审查制度和能力建设,推行规范性文件政策解读制度。加大备案审查力度,提高规范性文件备案信息化水平。健全公民、法人和其他组织对规范性文件的审查建议制度。开展规范性文件日常监督工作,强化对行政机关违法制定规范性文件的责任追究。区法制局,各街道办事处,区直各有关单位负责)

 三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(六)制订重大行政决策听证目录,推动行政机关积极开展重大行政决策听证活动。凡列入听证目录的重大行政决策事项,均应按规定举行听证。区法制局,区直各有关单位负责

(七)完善行政机关内部重大决策合法性审查机制,以政府法制机构为平台,加强政府法律顾问室建设,充分发挥政府法律顾问在制订重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。区法制局

(八)加强行政决策合法性审查,严格执行《金平区人民政府行政决策法律审查规定》,建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论或作出决策。区法制局,各街道办事处,区直各有关单位负责

(九)全面推进政务公开,创新政务公开方式,加大重点领域信息公开力度,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。区政府办,各街道办事处,区直各有关单位负责

 四、坚持严格规范公正文明执法

(十)深化行政执法体制改革,推动执法重心下移,探索推进综合执法。落实国家、省、市关于理顺城管执法体制的指导意见,推进城市管理综合执法体制改革。区编办,区城管局,区法制局,区直各有关单位负责)

(十一)规范行政执法程序,贯彻落实《汕头市行政程序规定》,严格遵守行政执法程序。加强执法台账、执法文书管理,完善登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法全过程记录制度,确保执法工作有据可查。各街道办事处,区直各有关单位负责

(十二)推行行政审批标准化,实行无差别办事。对各单位正在实施的每项行政审批事项,编制办事指南和业务手册,推动事项要素标准、流程标准、服务标准及裁量基准嵌入统一申办受理平台和审批系统,实行审批信息化控制和实时监督。区编办,质监金平分局,区法制局,区行政服务中心管理办公室,各街道办事处,区直各有关单位负责

(十三)进一步完善行政执法公示制度,规范执法人员的执法行为。采取多样化的公示形式,公示执法机关或部门的机构设置、执法职能、执法依据、执法程序、工作时限、办公电话、办公地点。探索建立行政执法公示负责人制度,严格行政执法责任制。各街道办事处,区直各有关单位负责

五、强化对行政权力的制约和监督

(十四)进一步加大推动各单位执行人民法院生效裁判工作力度,将各街道办事处、区直各单位履行生效裁判情况纳入依法行政年度考评范围。区法治政府建设工作领导小组办公室,各街道办事处,区直各有关单位负责

(十五)严格执行《广东省法治政府建设情况定期报告规定》。区政府每年要向区委、区人大常委会和市政府报告法治政府建设情况,各街道办事处、区直各部门每年要向区政府报告法治政府建设情况。各街道办事处,区直各有关单位负责

十六严格执行《广东省行政许可监督管理条例》,强化对行政许可实施情况的日常监督管理,督促各街道办事处、区直各部门按照规范程序、审批条件、承诺期限、裁量标准等实施行政许可。各街道办事处、区直各部门应当在每年331日前向区政府报告上一年度行政许可的实施和监督管理情况,并向社会公布。区编办,区直各有关单位负责

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

十七建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导和支持群众理性表达诉求、依法维护权益。各街道办事处,区直各有关单位负责                      

十八完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制,形成化解社会矛盾纠纷工作合力。各街道办事处,区直各有关单位负责

十九加强行政应诉队伍能力建设,完善行政机关行政应诉工作制度,健全行政机关负责人依法出庭应诉制度,推动行政机关负责人出庭应诉。区法制局,各街道办事处,区直有关单位负责

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

(二十)认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《汕头市法治政府建设十三五规划(2016-2020年)》和《汕头市2016年依法行政工作要点》。(各街道办事处,区直各有关单位负责)

(二十一)继续完善学法制度,区政府至少举办1期以上领导干部法治专题培训班,落实政府常务会议学法制度,区政府领导班子举办2期以上法治专题讲座,各街道办事处、区直各部门中层以上领导干部参加部门办公会议专题学法或者法律业务集中培训、依法行政专题研讨班、专题法治讲座等学法活动不少于2次。(区普法办,区政府办,区法制局,各街道办事处,区直各有关单位负责)

(二十二)强化考核评价和督促检查。全面推进依法行政考评,结合实际改进依法行政考评方法,加大考评公开力度,强化考评结果运用。(区法治政府建设工作领导小组办公室,各街道办事处,区直各有关单位负责)

 
 
 

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