政务公开
       政策法规
规章文件
       政府公告
政务公开 政府办文件 政府文件
       规划计划
领导讲话
       人事信息
人事信息
       统计信息
统计信息
  李克强主持召开国务院常务... 2016年2月25日 
  徐少华到省科学院调研 为实... 2016年2月25日 
  全省经济和信息化工作会议... 2016年2月25日 
  徐少华主持召开会议 部署“... 2016年2月24日 
  徐少华:扎实推动我省新型... 2016年2月24日 
  省政府召开全省生产性服务... 2016年2月24日 
  全省水利与三防工作电视电... 2016年2月24日 
  全省发展改革工作会议在广... 2016年2月24日 
  广东省各级人民政府打击制... 2016年2月24日 
  李克强主持召开国务院常务... 2016年2月18日 
  朱小丹与中科招商集团董事... 2016年2月18日 
  朱小丹走访省有关单位 以实... 2016年2月16日 
 
        您的位置 首页 >> 政务公开 >> 政策法规 >> 规章文件 >> 正文

 
关于印发《汕头市环境保护局奖励公众举报环境违法行为办法(试行)》的通知
 
[发布时间: 2016年11月8日  浏览次数:569次 ]
 

汕市环〔2016〕456号

各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构: 

《汕头市环境保护局奖励公众举报环境违法行为办法(试行)》已经第91次市政府常务会议审议通过,现印发施行。施行过程中遇到问题,请径向市环保局反映。

 

汕头市环境保护局
2016年11月2日

 

汕头市环境保护局奖励公众举报环境违法行为办法(试行)

 

第一条 为鼓励公众积极参与环境保护监督管理,充分发挥公众监督的作用,严厉打击环境违法行为,改善环境质量,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省环境保护条例》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 举报人举报本市行政区域内环境违法行为的奖励,适用本办法。

第三条 本办法所称举报,是指公民、法人和其他组织(以下统称举报人)向汕头市环境保护局(以下简称市环保局)检举、揭发本办法第五条所列的环境违法行为。

第四条 市环保局统一受理环境违法行为举报,统一办理奖励金审批发放,区县环保部门主要负责现场核实查处。

(一)受理部门:市环境保护举报投诉中心(市环保局环境监察分局)

(二)接受举报的途径:

手机号码:13360812369

电子邮箱:2035773531@qq.com

微信号:STHB12369(汕头市环保局环境监察分局)

QQ号:2035773531(汕头市环保局环境监察分局)

第五条 鼓励公众积极举报本市行政区域内的下列环境违法行为,并根据举报人举报环境违法行为发现难易程度、对环境危害程度、举报人协查情况等给予举报人相应奖励。

(一)举报下列环境违法行为的,经环保部门查证属实,依法作出行政处罚决定后,给予举报人1000元奖励:

1、未经环保审批、擅自建设或增设对环境产生污染的项目的;

2、在禁燃区内,燃用高污染燃料、新建或扩建燃用高污染燃料的设施;在集中供热管网覆盖地区,新建、扩建分散燃煤供热锅炉。

(二)举报下列环境违法行为的,经环保部门查证属实,依法作出行政处罚决定后,给予举报人2000元奖励:

1、工业企业不正常使用或擅自拆除、闲置大气和水污染防治设施的;

2、加油(气)站、储油(气)站等未安装或未正常使用油气回收装置的;机动车排放检验机构伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的;

3、私自将危险废物提供或委托给无经营许可证的单位贮存、处置或擅自处置,经查证,涉非法排放、倾倒、处置危险废物未达到3吨的。

(三)举报下列环境违法行为的,经环保部门查证属实,依法作出行政处罚决定后,给予举报人4000元奖励:

1、私设暗管或者利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞、灌注等方式排放、倾倒污染物或者篡改、伪造监测数据等逃避监管的;

2、已安装自动监控设备但不正常运行或弄虚作假的;

3、擅自建设国家明令禁止的小漂染(含小印花、非法洗水、非法水溶)、小造纸、小制革、小电镀等“十五小”企业,或上述企业被取缔后,仍擅自恢复生产,严重污染环境的;

4、已被政府责令关闭、取缔,或被环保部门责令停产整治,未经批准擅自恢复生产的;或被查封、扣押造成污染物排放的设施、设备,未经批准擅自启用被查封的污染物排放设施、设备;

5、无经营许可证从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的。

(四)举报下列环境违法行为的,经环保部门查证,案件涉嫌环境犯罪移送公安机关刑事侦查的,给予举报人6000元奖励:

1、在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;

2、非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者广东省人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的;

3、私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;

4、私自将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位贮存、处置或擅自处置,经查证,涉非法排放、倾倒、处置危险废物达到3吨以上的;

5、两年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的。

(五)举报本办法第五条第(三)项的环境违法行为,并积极协助环保部门现场核查取证,经查证处理后,移送公安机关对违法单位相关负责人依法实施行政拘留的,给予举报人最高6000元奖励;举报本办法第五条第(四)项的严重环境违法行为,并积极协助环保部门现场核查取证,经查证,案件涉嫌环境犯罪移送公安机关刑事侦查的,给予举报人最高10000元奖励。

第六条 举报人举报环境违法行为,可以选择下列举报方式:

(一)拨打举报手机电话13360812369进行电话举报。

(二)通过电子邮件、微信号、QQ等形式进行举报。

为便于及时准确调查处理,举报人举报环境违法行为需提供被举报单位名称、违法行为发生地和基本违法事实及排污情况的照片或视频等证据。

鼓励举报人现场指证并积极协助环保部门对环境违法行为进行现场查证。

第七条 举报案件的甄别、转办,奖励审批、奖金发放、举报人领取奖金遵循以下规定:

(一)举报案件的甄别、转办:市环保局环境监察分局对举报的环境违法行为在3个工作日内进行初步甄别,对举报案件信息(举报对象明确,违法行为发生地和基本违法事实清晰,特别是举报人附有证明排污情况的照片或视频证据的)清晰的,按照管理权属,直接调查核实或转所属区县环保局调查核实。

(二)奖励金审批:举报的环境违法行为经环保部门立案查处后,奖励对象和奖励金由市环保局案审会审议决定。各区县环保局(分局)在查处举报的环境违法行为后3个工作日内,应将举报案件奖励对象和奖励金提交市环保局案审会审议决定。

(三)奖励金发放:奖励金应在案审会审议作出决定后7个工作日内发放给举报奖励对象。奖励金发放可依举报人要求通过银行转账(举报人需同时提供开户银行及银行账号信息,若多人联合举报同一违法行为的,分别提供个人信息)或微信转账的任意一种方式。对于举报人要求通过银行转账的,市环保局财务部门负责按照案审会的决定将举报奖励金打入举报人提供的银行账号;对于举报人要求通过微信转账的,市环保局财务部门按照案审会的决定将用于微信转账发放的奖励金划拨微信号STHB12369(汕头市环保局环境监察分局)绑定的银行账户中,由指定的工作人员负责将奖励金通过微信转账方式,转给举报人的微信账户,并截屏留存转账凭据。为避免奖励金冒领,对于通过电话方式举报或者要求通过微信转账方式领取奖励金的举报者,可于举报时预留6位数字的密码,供环保部门工作人员发放奖励金时核对。

第八条 对举报人奖励应遵循以下原则:

(一)一个举报事项对应奖励标准中一项给予一次性奖励,特殊情况,可依据相应奖励标准给予追加奖励;

(二)同一违法行为有多人举报的,奖励最先举报人,举报人顺序以环保局受理或接到批转的时间先后为准;联合举报的,奖金平均分配;举报一家企业多项环境违法行为的,按就高原则以一件线索计算奖金;

(三)举报案件被查处且已结案,被举报人再次出现环境违法行为的,举报人可继续举报并再次获取相应奖励。

第九条 下列情况不予奖励:

(一)举报事实不清或者举报对象不明,如举报内容属综合性污染难以确定具体违法主体和事实的或仅反映污染现象;

(二)举报的环境违法行为已被立案查处、尚未结案;

(三)举报前新闻媒体已经曝光或相关部门已经掌握其环境违法事实;

(四)举报人不提供其领取奖励金的方式及途径;

(五)举报人表示自愿放弃获得奖励。

第十条 市环保局环境监察分局、各区县环保局(分局)应根据管理权限,依法调查核实公众举报的环境违法行为。

市环保局应建立奖励公众举报环境违法行为奖励金核发管理档案。

市环保局每季度统计查处办结的举报案件和奖励金发放情况,并在公众网或媒体进行公示,接受社会监督。

第十一条 举报奖励经费由市财政列入预算安排,实行专款专用。市环保局应在每年1月20日前将上一年度奖励金发放情况报市财政局备案,并主动接受市财政局、审计局对奖励经费使用情况的监督检查。

第十二条 环保部门及其工作人员应当对举报人有关情况予以保密。严禁任何单位和个人对举报人实施打击报复。

第十三条 举报人故意虚假举报,妨碍公务的,环保部门可提请公安机关依法追究其责任。

第十四条 环保部门及其工作人员有下列行为之一的,按照有关规定依法追究责任:

(一)拒不受理举报或受理后不依法查处的;

(二)应当奖励而不按规定发放奖金或滥发奖金的;

(三)泄露举报人个人信息的;

(四)挪用、侵吞或以其他手段占用举报奖励经费的。

第十五条 本市环境保护系统工作人员及其家庭成员的举报不适用本办法。

第十六条 各区、县人民政府或环境保护部门可参照本办法制定或修订本辖区的举报奖励办法。

第十七条 本办法由汕头市环境保护局负责解释。

第十八条 本办法自2016年11月2日起施行,有效期至2018年11月1日止。有效期届满,经评估认为需要继续施行的,根据评估情况重新修订。

 
 
 

汕头市金平区人民政府主办  金平区信息中心承办  粤ICP备11033457号  
地址:汕头市金平区金砂路50号  电话:0754-88625565  E-mail:jpxxzx@126.com